про залишення позовної заяви без руху
02 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4129/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
26 жовтня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області у зарахуванні ОСОБА_1 періодів роботи з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 - 31.01.2019 на посадах із шкідливими умовами праці за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383 та у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону № 1788-ХІІ та п. 2 ст. 114 Закону № 1058-IV;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 - 31.01.2019 на посадах із шкідливими умовами праці за Списком №2 відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 19 січня 2019 року.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Оглядом додатків до позовної заяви встановлено, що 21.03.2019 ОСОБА_1 звернувся до територіального відділу Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області (надалі - Відповідач) із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах за Списком №2
Рішенням Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області №4 від 20.06.2019 Позивачу було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2, у зв'язку з тим, що трудовий стаж Позивача, з точки зору Відповідача на дату звернення із заявою не підтверджено в установленому законодавством порядку. Позивач додатково подав документи на підтвердження права на отримання пенсії по Списку №2.
Рішенням Відповідача №07/09 від 01.07.2020 було розглянуто заяву позивача про підтвердження періодів роботи. Відповідач відмовляючи у зараховуванні періоди трудового стажу Позивача з 01.02.2005 по 28.02.2006, з 01.03.2006 по 26.07.2017, 01.08.2017 - 31.01.2019 за Списком №2 посилався на відсутність копій первинних документів.
Враховуючи зазначене, судом встановлено, що позивач звернувся за призначенням пенсії до Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, та зокрема, саме, вказаним територіальним органом Пенсійного фонду України позивачу відмовлено в призначенні пенсії.
Таким чином, виклад позовних вимог не узгоджується з обставинами, викладеними у позовні заяві.
Враховуючи зазначене, представнику позивача слід визначитися з відповідачами та належними позовними вимогами до них.
Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Оглядом позовної заяви встановлено, що представником позивача до позову подано документи, а саме копія трудової книжки, рішення Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 20.06.2019 № 4, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області від 01.06.2020 № 07/09, з яких текст документів прочитати неможливо.
Таким чином, представнику позивача необхідно подати копії вказаних документів, з яких текст вбачається в повній мірі.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Запропонувати ОСОБА_1 протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- належним чином оформлений адміністративний позов, відповідно до пунктів 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України;
- належним чином посвідчені копії трудової книжки, рішення Біловодського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 20.06.2019 № 4, рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Луганської області від 01.06.2020 № 07/09, з яких текст вбачається в повній мірі.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяІ.В. Тихонов