02 листопада 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/4645/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Сагун А.В., розглянувши матеріали у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної податкової служба України (Львівська площа, 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправним та скасування наказу, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Державної податкової служби України від 08.10.2020 №9-дс “Про накладення дисциплінарного стягнення стосовно ОСОБА_1 ”.
Вказаний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до правил предметної юрисдикції визначених статтями 19, 20 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає розгляду Кіровоградським окружним адміністративним судом.
Судом встановлено, що позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161 КАС України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження відсутні.
Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених ч. 4 ст. 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України розгляд справи буде здійснюватися без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З огляду на предмет спору, судове рішення може вплинути на права та обов'язки Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55 м. Кропивницький, 25006), а тому його необхідно залучити в якості третьої, яка не заявляє самостійні вимоги на стороні відповідача.
Відповідно до п.10 ч.9 ст.171 КАС України, про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, строк подання пояснень третіми особами, яких було залучено при відкритті провадження у справі.
Керуючись ст.ст.3, 257, 258, 260 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -
Відкрити провадження в адміністративній справі № 340/4645/20.
Справа розглядатиметься суддею Сагуном А.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без (повідомлення) виклику сторін.
Залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55 м. Кропивницький, 25006).
Зобов'язати позивача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду направити позовну заяву з доданими документами Головному управлінню Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55 м. Кропивницький, 25006) та надати до суду документальні докази такого направлення.
Зобов'язати відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду надати до суду належним чином завірені копії:
- доказів на підставі яких прийнято наказ Державної податкової служби України від 08.10.2020 №9-дс “Про накладення дисциплінарного стягнення стосовно ОСОБА_1 ”;
- наказу ДПС України від 08.10.2020 року №9-дс «Про накладення дисциплінарного стягнення стосовно ОСОБА_1 »;
- порядку організації заходів із запобігання та врегулювання конфлікту інтересів в органах Державної податкової служби, затверджений наказом ДПС України від 26.05.2020 року №226;
- наказу ДПС України від 27.08.2020 року №451 «Про порушення дисциплінарного провадження стосовно ОСОБА_1 »;
- положення Головного управління ДПС у Кіровоградській області затвердженого наказом ДПС України від 12.07.2020 року №14.
Зобов'язати третю особу протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду надати до суду належним чином завірені копії:
- доказів на підставі яких прийнято наказ Державної податкової служби України від 08.10.2020 №9-дс “Про накладення дисциплінарного стягнення стосовно ОСОБА_1 ”;
- доручення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 14.07.2020 №34 «Про проведення перевірки»;
- доручення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 23.07.2020 року №38 «Про внесення змін до доручення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 14.07.2020 №34 «Про проведення перевірки»»;
- повідомлення ОСОБА_2 від 30.04.2020 року №20/К;
- алгоритму дій при виникненні конфлікту інтересів та вжитті заходів з його врегулювання в Головному управлінні ДПС у Кіровоградській області, затвердженого наказом Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 12.08.2020 року №855;
- наказу ДПС у Кіровоградській області від 11.03.2020 року №424 «Про розподіл між керівництвом Головного управління ДПС у Кіровоградській області»;
- положення про сектор з питань запобігання та виявлення корупції ГУ ДПС у Кіровоградській області затвердженого наказом Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 08.10.2019 року №236.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачу п'ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити третій особі десятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання пояснень на позовну заяву.
Повідомити відповідача про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Інформацію щодо стану розгляду даної справи сторони можуть отримати в мережі Інтернет за мережевим шляхом: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.
Копію ухвали направити сторонам та третій особі.
Ухвала судді набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду А.В. Сагун