29 жовтня 2020 року справа № 340/251/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу за неподання звіту про виконання судового рішення у справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
до відповідача: Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, вул. Ак. Корольова, 26, м. Кропивницький,25030
про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення (у формі наказу) Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області №11-1142/14-20-СГ від 20.01.2020 р., яким йому відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки с/г призначення, площею 2,00 га, яка розташована на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер - 3525285200:02:000:5180;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області затвердити йому проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки с/г призначення, площею 2,00 га, яка розташована на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер - 3525285200:02:000:5180;
- встановити строк за виконанням судового рішення.
01.04.2020 року Кіровоградським окружним адміністративним судом прийнято рішення у справі, яким задоволено позовні вимоги.
13.10.2020 року на адресу суду від позивача надійшла заява накладення штрафу (вх.№21255 від 13.10.2020 р.).
22.10.2020 року до суду надійшов звіт відповідача від 22.10.2020 №9-11-0.6-9717/2-20 про виконання рішення суду.
У судове засідання, призначене на 29.10.2020р., сторони (їх представники) не з'явились, були належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення.
Зважаючи на те, що в силу приписів частини четвертої статті 382 КАС України, неприбуття у судове засідання сторін, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає вирішенню поставлених на розгляд питань, судом прийнято рішення про їх розгляд за відсутності учасників справи за наявними у справі матеріалами та доказами.
13.10.2020 року на адресу Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява від позивача, в порядку ст. 382КАС України (вх.№21255/20 від 13.10.2020 р.).
Надаючи оцінку, наведеним в заяві обставинам, суд зазначає наступне.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено.
Ухвалою суду апеляційної інстанції від 09.09.2020 апеляційну скаргу ГУ Держгеокадастру у Кіровоградській області повернуто скаржнику.
Таким чином, рішення суду набрало законної сили 09.09.2020 року.
В силу приписів частини першої статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Частинами другою та третьою цієї ж статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, половина суми якого стягується на користь позивача, інша половина - до Державного бюджету України.
Так, зі змісту звіту вбачається, що Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області від 22.10.2020 року за №11-14901/14-20-СГ "Про відмову в затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельної ділянки" відмовлено ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, розташованої на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області розмір земельної ділянки 2,00 га, кадастровий номер 3525285200:02:000:5180, із цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства та наданні цієї земельної ділянки у власність з таких підстав: запроектована земельна ділянка відноситься до земель комунальної власності, тому відповідно до статті 122 Земельного кодексу України, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області не є розпорядником даної земельної ділянки. Згідно частини першої статті 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб, тому повноваження щодо затвердження вказаної документації із землеустрою належать Микільській сільській раді Світловодського району Кіровоградської області.
При цьому, як встановлено судовим рішенням, відповідача зобов'язано затвердити позивачу проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки с/г призначення, площею 2,00 га, яка розташована на території Микільської сільської ради Світловодського району Кіровоградської області, кадастровий номер 3525285200:02:000:5180.
Відповідно до ч. 2 ст. 382 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту, суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що за правилами 2020 року складає від 42 040 грн. до 84 080 грн.
Оскільки рішення суду не виконано, не надано підтверджень його виконання, вважаю за необхідне встановити новий строк для подання звіту - по 03.12.2020 включно.
Враховуючи наведене та керуючись положеннями ст.ст. 382, 241 - 243, 248, 250 КАС України, -
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу - відмовити.
Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області (вул. Ак. Корольова, 26, м. Кропивницький,25030) додатковий строк для подання суду звіту про виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 01.04.2020 у справі № 340/251/20 та зобов'язати подати такий звіт по 03.12.2020 року включно.
Звернути увагу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, що за результатами розгляду питання щодо подання звіту та у разі невиконання рішення суду у наведеній вище частині на керівника Управління може бути накладено штраф у розмірі від 42 040 грн. до 84 080 грн.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання. Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко