ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"02" листопада 2020 р. Справа № 300/167/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Микитюка Р.В.
розглянувши в порядку письмового провадження питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
ОСОБА_1 , 27.01.2020 звернулася до суду з адміністративним позовом до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Одночасно з пред'явленням позову позивачем подано заяву про вжиття заходів забезпечення позову.
Ухвалою суду від 29.01.2020 заяву про забезпечення позову задоволено частково.
Заборонено Південно-Західному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) вчиняти дії щодо заміщення посади головного спеціаліста відділу державної реєстрації друкованих ЗМІ та громадських формувань Управління державної реєстрації Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) до набрання законної сили судовим рішенням у справі за №300/167/20.
В іншій частині заяви про забезпечення позову - відмовлено (а.с.56-59).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.01.2020 відкрито загальне позовне провадження в даній справі та призначено підготовче судове засідання на 25.02.2020 о 13:00 (а.с. 63-64).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.08.2020 закрито підготовче провадження в даній справі та призначено справу до судового розгляду по суті (а.с.169-170).
08.10.2020 судом винесено ухвалу, якою замінено відповідача - Головне територіальне управління юстиції в Івано-Франківській області його правонаступником - Південно-Західним міжрегіональним управлінням Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (а.с.204-205).
Протокольною ухвалою суду в судовому засіданні від 22.10.2020 витребувано у відповідача до 29.10.2020 о 15:00 год. додаткові докази.
У судове засідання 29.10.2020 представник відповідача не з'явився, витребувані письмові докази не надав.
За таких підстав, судом посталено на обговорення питання про витребування письмових доказів.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1)письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 1 та ч. 2 ст.73 КАС України).
Згідно із частиною дев'ятою статті 79 КАС України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Відповідно до частин 1, 2, 4, 5 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що адміністративному суду надано право збирати докази з власної ініціативи.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування від відповідача додаткових доказів.
Суд роз'яснює :
- згідно статті 147 КАСУ у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.
- згідно статті 149 КАСУ суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках:
1) невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; 2) зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; 3) неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 173, 180, 181, 243, 248, 256, 257, 260, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
Витребувати від відповідача Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) наступні письмові докази:
- заяви працівників відділу державної реєстрації друкованих ЗМІ та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на переведення до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ);
- журнал реєстрації заяв працівників відділу державної реєстрації друкованих ЗМІ та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області на переведення до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ);
- накази Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про переведення працівників відділу державної реєстрації друкованих ЗМІ та громадських формувань Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області до Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ).
Витребувані письмові докази направити на адресу суду до 17 листопада 2020 року.
Попередити відповідача, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені статтями 147, 149 Кодексу адміністративного судочинства України.
Оголосити перерву в судовому засіданні до 20 листопада 2020 року 13:00 год. , яке буде проводитися в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою, м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 46.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: на офіційному веб-порталі судової влади.
Ухвала, окремо від рішення суду, не оскаржується і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Микитюк Р.В.