про залишення позовної заяви без руху
02 листопада 2020 року м. Житомир справа № 240/18732/20
категорія 112010201
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Майстренко Н.М., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області та Державної установи "Територіальне медичне об'єднання міністерства Внутрішніх справ України по Житомирській області" щодо відмови у складанні та поданні до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області на його довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, в якій на підставі Постанови Кабінету Міністрів У країни від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" вказати розміри окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій та інших додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсій, за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення зі служби;
- зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України в Житомирській області та Державну установу "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Житомирській області довідку про розмір його грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсій, в якій на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" вказати розмір окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, премій та інших додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються при призначенні та перерахунку пенсій, за відповідною або аналогічною посадою, яку він займав на дату звільнення зі служби.
Перевіряючи позовну заяву на відповідність нормам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Відповідно до пунктів 4, 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Вимоги позивача обґрунтовані, зокрема, тим, що він, як пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на отримання нової довідки про його грошове забезпечення для перерахунку пенсії.
Водночас, на підтвердження наведених обставин, позивачем не надано: доказів його звільнення з органів внутрішніх справ (наказ); доказів перебування на пенсії (з якого числа та відповідно до якого закону); копії довідки, яку було виготовлено та подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для перерахунку пенсії раніше.
Під змістом позовних вимог розуміються запропоновані позивачем із установлених законом способи захисту свого публічного права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
При цьому, позивач заявляє одні й ті самі позовні вимоги до відповідачів, у той час як у теорії права позивача та відповідача пов'язує спірне матеріальне правовідношення, а тому позивачу слід зазначити окремо позовні вимоги до кожного з відповідачів.
Крім того, позивач в прохальній частині не вказує, станом на яку дату необхідно скласти та подати нову довідку про розмір його грошового забезпечення для перерахунку пенсії.
Відповідно ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Зі змісту позовної заяви, зокрема її прохальної частини, вбачається, що позивач пред'являє вимоги немайнового характеру до двох відповідачів.
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою справляється судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Згідно зі ч. 3 ст. 6 Закону, у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
За таких обставин, враховуючи, що заявлено вимоги немайнового характеру до двох відповідачів, під час подачі позову до суду позивачу необхідно сплатити судовий збір в сумі 1681,60 грн.
Позивачем до позову в якості доказу сплати судового збору додано квитанцію від 03.07.2020 № 43 про сплату коштів у сумі 840,80 грн.
Отже, судовий збір сплачено позивачем не у повному розмірі.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом надання до суду:
- позовної заяви (відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі), із зазначенням змісту позовних вимог до кожного з відповідачів з наведенням обставин в їх обґрунтування та вказати конкретну дату, станом на яку необхідно зобов'язати відповідачів скласти та подати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії; обґрунтувати суть позовних вимог щодо Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області, Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Житомирській області" як суб'єкта владних повноважень, та окреслити предмет спору;
- доказів звільнення з органів внутрішніх справ (наказ); доказів перебування на пенсії (з якого числа та відповідно до якого закону); копії довідки, яку було виготовлено та подано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області для перерахунку пенсії раніше;
- додати до позовної заяви оригінал документа про доплату судового збору в розмірі 840,80 грн. на рахунок Житомирського окружного адміністративного суду: отримувач коштів Житомирська міська отг22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38035726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA048999980313181206084006797, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу;101;_________(РНОКПП позивача); Судовий збір, за позовом _____ (ПІБ позивача), Житомирський окружний адміністративний суд.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя Н.М. Майстренко