про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
01 листопада 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/2047/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову кандидата у депутати до Чернівецької обласної ради ОСОБА_1 (59414, Чернівецька область, Заставніський район, село Хрещатик) до Кадубовецької сільської територіальної виборчої комісії Чернівецького району (59421, Чернівецька область, Чернівецького району, село Кадубівці, вул. В.Михайловського, 22), про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
В поданому до суду адміністративному позові позову кандидат у депутати до Чернівецької обласної ради ОСОБА_1 (далі - позивач), просить суд:
- визнати протиправною та скасувати протокол № 13 Кадубовецької сільської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області від 29 жовтня 2020 року про відмову у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях № 730120;
- зобов'язати Кадубовецьку сільську територіальну виборчу комісію Чернівецького району Чернівецької області здійснити повторний підрахунок на виборчих дільницях № 730120.
Розглянувши позовну заяву, суд приходить до висновку, що вона подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,171 Кодексу адміністративного судочинства України; даний спір виник із публічно-правових відносин; спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства; справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду.
Підстави залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для відкриття провадження у даній справі.
Частиною 1 та частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною 3 статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.
За таких підстав, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне, витребувати від сторін всі наявні матеріли, які мають значення для справи.
Враховуючи викладене, суд вважає, що з метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд зобов'язує сторони надати витребувані докази в п'ятиденний строк із дати отримання копії ухвали.
Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов'язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Беручи до уваги склад учасників справи, характер спірних правовідносин, а також враховуючи інші критерії, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає за можливе розглянути вказану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи із врахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлених ст. 273 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 14, 44, 72, 77, 159 - 161, 171, 257 - 262, 273 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження у справі.
2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України з повідомленням (викликом) учасників справи із врахуванням особливостей провадження у справах щодо оскарження, дій або бездіяльності виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій, встановлених ст. 273 КАС України.
3. Призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження на 20:30 год. 01 листопада 2020 року. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.
4. У разі заперечення проти позову запропонувати відповідачу в строк до 20 год. 00 хв. 01 листопада 2020 року подати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам, встановленим частиною другою та частиною четвертою статті 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
відповідати вимогам, встановленим частиною другою-четвертою статті 162 КАС України.
5. Витребувати у позивача письмові докази, та зобов'язати надати зокрема:
5.1. Письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо протиправності дій відповідача при прийняття оскаржуваного рішення.
5.2.РНОКПП, паспорт кандидата у депутати до Чернівецької обласної ради ОСОБА_1 .
5.3. Всі наявні матеріали, які стали підставою подання Заяви відповідачу з вимогою провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці № 730120.
5.4. Список осіб, на думку яких при підрахунку голосів кандидатів в депутати Чернівецької обласної ради на виборчій дільниці № 730120 не було враховано їхні голоси, із зазначенням прізвища, ім'я, по-батькові, серія та номер паспорту, адреса проживання.
6. Витребувати у відповідача письмові докази, та зобов'язати надати зокрема:
6.1. Зобов'язати відповідача надати письмове пояснення із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази щодо правомірності прийняття оскаржуваного рішення.
6.2. Рішення про утворення Кадубівецької сільської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області.
6.3. Рішення про утворення - призначення персонального складу, голови, секретаря комісії Кадубівецької сільської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області.
6.4. Витяг з протоколу засідання Кадубівецької сільської територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області за 29 жовтня 2020 року щодо відмови у проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 730120.
6.5. Всі матеріали (заяви, скарги, акти тощо) про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та/або підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці № 730120 за заявами кандидата в депутати до Чернівецької обласної ради ОСОБА_1 - Чернівецької регіональної організації політичної партії "Перемога Пальчевського" та інших.
6.6. Інформацію про результатами розгляду документів дільничної виборчої комісії №730120 та підрахунку голосів на цій дільниці;
6.7. Інформацію про отримання виборцями: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Зайшлюк Г.В., ОСОБА_5 , ОСОБА_5 , Зайшлюк С.П., Заморняк П.В., Каменецька М.В., Семенюк В.М., Стронська А.П., ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , Коршівський Г.Г.. ОСОБА_14 , бюлетенів з виборів депутатів Чернівецької обласної ради у територіальному виборчому окрузі № 2 на виборчій дільниці № 730120.
6.8. Витяг з протоколу безперервного засідання Кадубівецької селищної територіальної виборчої комісії Чернівецького району Чернівецької області за 29 жовтня 2020 року про відмову кандидату у депутати до Чернівецької обласної ради ОСОБА_1 у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях № 7301120;
6.9. Всі наявні письмові докази - матеріали, що приймалися комісією під час розгляду заяви позивача та прийняття Кадубівецькою селищною територіальною виборчою комісією Чернівецького району Чернівецької області 29 жовтня 2020 року рішення (постанови) про відмову кандидату у депутати до Чернівецької обласної ради ОСОБА_1 у повторному підрахунку голосів на виборчих дільницях № 730120 оформлені протоколом № 13.
6.10. Правовстановлюючі, реєстраційні документи, повноваження Кадубовецької сільської територіальної виборчої комісії Чернівецького району.
7. Сторонам надати витребувані докази в строк до 20 год. хв. 01 листопада 2020 року.
8. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя П.Д. Дембіцький