про відкриття провадження у справі
01 листопада 2020 року м. Київ № 320/10561/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши позовну заяву кандидата у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_1 , Уповноваженої особи Київської Обласної організації політичної партії «Слуга Народу» в Єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Васильківської міської ради Неділька Миколи Миколайовича до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
31 жовтня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулись кандидат у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_1 (далі - позивач-1), Уповноважена особа Київської Обласної організації політичної партії «Слуга Народу» в Єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Васильківської міської ради ОСОБА_2 (далі - позивач-1) з позовом до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області (далі - відповідач), в якому просить суд:
- визнати протиправним рішення Васильківської міської територіальної виборчої комісії щодо врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320339 з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області та з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області;
- зобов'язати Васильківську міську територіальну виборчу комісією провести повторний перерахунок голосів на виборчий дільниці №320339 з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області та з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області.
Відповідно до вимог статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Судовий збір при поданні позовної заяви не сплачено.
Відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Даний спір виник щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, та відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.
Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Крім того, разом з поданням позовної заяви позивачем подано до суду клопотання про витребування доказів у порядку ст. 80 КАС України.
Згідно з вимогами ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Дослідивши подане клопотання, суд визнає його обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Журавлем В.О. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
2. Призначити судове засідання на 01 листопада 2020 року о 16:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).
4. Повідомити відповідача та інших учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
5. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
6. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами по справі до початку першого судового засідання. Роз'яснити відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
7. Запропонувати позивачам - кандидату у депутати Васильківської міської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_1 та Уповноваженої особи Київської Обласної організації політичної партії «Слуга Народу» в Єдиному багатомандатному виборчому окрузі з виборів депутатів Васильківської міської ради Неділько Миколі Миколайовичу надати до суду:
- належним чином засвідчену копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру ОСОБА_1 ;
- належним чином засвідчену копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру ОСОБА_2 .
Ці документи необхідно надати до суду у строк до 15:00 год. 1 листопада 2020 року.
8. Витребувати докази у справі від Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області:
- належним чином засвідчену копію витягу з протоколу безперервного засідання Васильківської міської територіальної виборчої комісії, яким ухвалено рішення про врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 320339 з виборів Васильківського міського голови Обухівського району Київської області та з виборів депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області.
- належним чином засвідчену копію протоколу про підрахунок голосів виборців на дільничній виборчій комісії № 320339 (із окремими думками у разі їх наявності);
- належним чином засвідчену копію протоколу засідання Дільничних виборчих комісій № 320339, в яких зафіксовано результати голосування на виборчих дільницях;
- копію протоколу засідання Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області з виборів Васильківського міського голови, депутатів Васильківської міської ради Обухівського району Київської області, що містить результати розгляду документів Дільничної виборчої комісії № 320339 та скарг про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці, а також під час транспортування виборчих документів до ТВК;
- копію рішення про реєстрацію позивача як кандидата на посаду депутата Васильківської міської ради Обухівського району Київської області;
- копії скарг та актів про порушення виборчого законодавства на виборчій дільниці № 320339 та рішення прийняті за результатами їх розгляду;
- оригінал для огляду на належним чином завірені копії журналу вхідної кореспонденції відповідача, починаючи з 25 жовтня 2020 р.;
- належним чином завірену копії протоколу або витяг з протоколу засідання відповідача щодо розгляду скарг про порушення виборчого законодавства на виборчій дільниці № 320339;
- документи щодо звернень 145 мешканців села Яцьки про голосування на дому та прийняте рішення про результат їх розгляду, документи про організацію процесу цього голосування із зазначенням конкретних осіб виборчої комісії, які його забезпечили;
- наявні у відповідача відомості про результати розслідування вказаного у позовній заяві кримінального провадження.
Витребувані у відповідача докази необхідно надати суду у строк до 15:00 год. 1 листопада 2020 р.
9. Документи можуть подаватись нарочно через канцелярію суду або на офіційну електронну адресу суду: inbox@adm.ko.court.gov.ua.
10. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
11. Повідомити виборчу комісію, комісію вищого рівня та Центральну виборчу комісію про надходження позову та постановлену судом ухвалу.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Журавель В.О.