31 жовтня 2020 року Справа № 280/7818/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сіпака А.В., перевіривши матеріали позовної заяви
кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області Бодасюк Олени Юріївни (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пр. Східний буд.2А, офіс 5)
до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (71118, Запорізька область, м. Бердянськ, пл. Єдності, буд. 2)
про визнання протиправною та скасування постанови,
31.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області ОСОБА_1 (далі - позивач) до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову від 30.10.2020 «Про перерахунок голосів «недійсні» з виборів депутатів до Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області».
Окрім цього, позивач просить суду витребувати у відповідача належним чином засвідчену копію постанови 30.10.2020 «Про перерахунок голосів «недійсні» з виборів депутатів до Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області», що фактично є клопотанням.
Спір виник із публічно-правових відносин, пов'язаних з виборчим процесом, відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Запорізьким окружним адміністративним судом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Положеннями статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими вказаним Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
З огляду на категорію, складність справи, обсяг та характер доказів у ній, а також суспільний інтерес наявні підстави для розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частини 11 статті 273 КАС України суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача належним належним чином засвідчену копію постанови 30.10.2020 «Про перерахунок голосів «недійсні» з виборів депутатів до Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області», протоколу засідання відповідача, на якому була прийнята оскаржувана постанова та документи на підставі яких прийнята оскаржувана постанова.
На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 80, 171, 179 243, 248, 257, 273 КАС України, суддя,
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом позовної заяви Кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області ОСОБА_1 до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області про визнання протиправною та скасування постанови.
Призначити підготовче засідання на 01 листопада 2020 року об 12:00 год., яке буде проводитися суддею Сіпакою А.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, кабінет 136, зала судових засідань 6.
Клопотання кандидата у депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області ОСОБА_1 про витребування доказів задовольнити.
Витребувати від Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області належним чином засвідчену копію постанови 30.10.2020 «Про перерахунок голосів «недійсні» з виборів депутатів до Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області» для доручення до матеріалів справи, оригінал - суду для огляду; належним чином засвідчену копію протоколу засідання, на якому була прийнята оскаржувана постанова та інших документів на підставі яких прийнята оскаржувана постанова (за наявності).
Зобов'язати відповідача подати до суду належним чином засвідчені копії витребуваних письмових доказів до 12:00 год. 01.11.2020.
Встановити відповідачу строк до 12:00 год. 01.11.2020 для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам статті 162 КАС України, та мати докази надіслання (надання) його копії іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
Копію даної ухвали невідкладно направити учасникам справи у порядку, встановленому статтею 268 КАС України, відповідачу - копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Повідомити учасників справи про можливість подати процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо, в електронній формі, з використанням власного електронного цифрового підпису, прирівняного до власноручного підпису відповідно до Закону України “Про електронний цифровий підпис”.
В підготовче засідання викликати сторін (їх представників), у порядку встановленому статтею 268 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам справи, що неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України, не перешкоджає розгляду справи.
Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака