Справа № 592/12151/20
Провадження № 1-кс/592/5993/20
29 жовтня 2020 року м.Суми
Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
28.10.2020 року до Ковпаківського районного суду м. Суми надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 21.09.2020 року.
Слідчий суддя, вивчивши матеріали скарги та додані до неї документи, вважає, що скарга підлягає поверненню скаржнику, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів скарги, 21.09.2020 року ОСОБА_2 звернулася до Сумського РВП ГУНП в Сумській області з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 164 КК України, а саме за фактом ухилення ОСОБА_3 від сплати аліментів на утримання неповнолітньої доньки ОСОБА_4 , яке було зареєстровано в Журналі ЄО Сумського РВП за №7411 від 21.09.2020 року.
Станом на 28.10.2020 року, відомості за обставинами, викладеними у повідомленні ОСОБА_2 від 21.09.2020 року до ЄРДР внесені не були.
Положеннями ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено можливість оскарження бездіяльності слідчого чи прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до п. 1 ст. 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.
Згідно вимог ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Пунктом 3 частини 2 статті 304 КПК України встановлено, що скарга повертається, крім іншого, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
Вищевикладене також підтверджується листом Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ «Про деякі питання порядку оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування» №1640/0/4-12 від 09.11.2012 року, в якому зазначено, що у випадку, якщо скарга не відповідає вимогам закону, слідчий суддя виносить ухвалу про повернення скарги. Скарга не відповідає вимогам закону, якщо її подано після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК, і особа не заявила клопотання про його поновлення або слідчий суддя не знайшов підстав для його поновлення.
Скаржник звернулася до суду зі скаргою на бездіяльності органу досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР за заявою від 21.09.2020 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, у разі бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, відлік десятиденного строку звернення до суду зі скаргою повинен був початися через 24 години після подання заяви про вчинення злочину.
З «Узагальнень про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування, чи прокурора під час досудового розслідування» Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.01.2017 року вбачається, що, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Крім того, суд зауважує, що скаржник була обізнана про невиконання вимог ст. 214 КПК України та невнесення відомостей до ЄРДР за її заявою від 21.09.2020 року, шляхом надіслання Сумським РВП ГУНП в Сумській області листа №11463 від 29.09.2020 року на адресу за місцем проживання ОСОБА_2 .
Питання про поновлення пропущеного процесуального строку звернення до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування ОСОБА_2 не порушується, про поважність причин його пропуску не зазначено.
За таких обставин, у зв'язку з пропуском скаржником 10-тиденного строку звернення до суду зі скаргою на бездіяльність органу досудового розслідування та відсутності клопотання про його поновлення, слідчий суддя, на підставі п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України, приходить до висновку про необхідність повернення скарги скаржнику.
Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України, повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 303, 304, 369-372 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність Сумського РВП ГУНП в Сумській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.
Повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена безпосередньо до Сумського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1