30 жовтня 2020 р.Справа № 638/11982/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Судді-доповідача: Ральченка І.М.,
Суддів: Бершова Г.Є. , Катунова В.В. ,
розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.09.2020 року по справі № 638/11982/20
за позовом Харківського прикордонного загіну Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України
до Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1
про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України та примусове видворення іноземця за межі України,
Рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.09.2020 року задоволено адміністративний позов Харківського прикордонного загіну Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Громадянина Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України та примусове видворення іноземця за межі України.
На зазначене рішення Громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.
Одночасно Громадянин Народної Республіки Бангладеш ОСОБА_2 заявив клопотання про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом пятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Особливості провадження у справах за адміністративними позовами з приводу примусового повернення чи примусового видворення іноземців або осіб без громадянства за межі території України та з приводу затримання іноземців або осіб без громадянства визначені відповідно ст. ст. 288, 289 КАС України.
Так, відповідно до ч. 3 ст. 288, ч. 16 ст. 289 КАС України апеляційні скарги на судові рішення в адміністративних справах, визначених цими статтями, можуть бути подані в десятиденний строк з дня їх проголошення.
Із матеріалів справи встановлено, що оскаржуване рішення проголошено 03.09.2020, та відповідно до розписки отримано позивачем 03.09.2020.
Апеляційна скарга на зазначене судове рішення подана 19.10.2020.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В обгрунтування клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження заявником вказано про неможливість своєчасного оскарження рішення суду першої інстанції у зв'язку із необхідністю отримання правової допомоги, яка була надана лише після переведення до Миколаївського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянтсва, які незаконно перебувають в Україні ДМС України із пункту тримання мігрантів прикордонного загону.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Частиною 1 ст. 13 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Згідно зі ст. 16 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають право користуватися правничою допомогою.
Таким чином, виходячи з принципу забезпечення права на апеляційний перегляд справи, беручи до уваги перебування позивача у Миколаївському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянтсва, які незаконно перебувають в Україні, ДМС України, колегія суддів зазначає про поважність причин пропуску процесуальних строків, з огляду на що клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження підлягає задоволенню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 КАС України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 КАС України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 КАС України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 293, 295-297, 300 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Громадянина Народної Республіки Бангладеша ОСОБА_1 - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.09.2020 року по справі № 638/11982/20 поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Громадянина Народної Республіки Бангладеша ОСОБА_1 на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.09.2020 року по справі № 638/11982/20 за позовом Харківського прикордонного загіну Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Громадянина Народної Республіки Бангладеша ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі України та примусове видворення іноземця за межі України.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу протягом 3 днів від дати отримання копії ухвали.
Зупинити дію рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 03.09.2020 року у справі № 638/11982/20.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.М. Ральченко
Судді Г.Є. Бершов В.В. Катунов