Єдиний унікальний номер №943/1976/20
Провадження № 1-кс/943/551/2020
30 жовтня 2020 року
Слідчий суддя Буського районного суду Львівської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
за участю представника скаржника - адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Буську скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Буського ВП Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
представник скаржника ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до суду із вищевказаною скаргою, у якій просить визнати незаконною бездіяльність уповноваженої посадової особи Буського ВП Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР та зобов'язати уповноважену посадову особу Буського ВП Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, викладені у заяві ОСОБА_4 від 15.10.2020 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України та розпочати досудове розслідування за фактом умисного невиконання судових рішень ОСОБА_5 .
В обгрунтування поданої скарги адвокат ОСОБА_3 покликається на те, що 16 жовтня 2020 року заявником ОСОБА_4 подано до Буського відділення поліції Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, вчиненого ОСОБА_5 , оскільки останній був засуджений вироком Буського районного суду Львівської області від 05.07.2018 року за ч. 1 ст. 122 КК України до покарання у виді двох років обмеження волі, а на підставі ст. 75 КК України звільненого з іспитовим строком на один рік. Також цим вироком було задоволено цивільний позов ОСОБА_4 шляхом стягнення на його користь із ОСОБА_5 3169,07 грн. матеріальної шкоди та 20000,00 грн. моральної шкоди. Ухвалою Львівського апеляційного суду від 28.02.2019 року змінено вищевказаний вирок лише в частині стягнення з обвинуваченого моральної шкоди, яку збільшено до 50000,00 грн., а в решті вирок місцевого суду залишено без змін. Вказані судові рішення були звернуті до виконання шляхом подачі 08.04.2019 року виконавчих листів до Буського районного відділу державної виконавчої служби, яка в липні 2020 року їх повернула без виконання, оскільки ОСОБА_6 ніде не працює, не отримує пенсії та інших доходів, у боржника відсутні рахунки та майно. Відтак, скаржник вважає, що ОСОБА_5 умисно не виконує судові рішення, внаслідок чого заявник звернувся до Буського ВП із вищевказаною заявою про вчинення злочину, отриману органом поліції 16 жовтня 2020 року. Проте, до цього часу відомості за вказаною заявою не внесено до ЄРДР, що є порушенням вимог ст. 214 КПК України. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається, а про кінцеве рішення розгляду заяви про вчинення злочину заявника офіційно не повідомлено. За наведених обставин скаржник вважає невнесення відомостей про вчинене кримінальне правопорушення протягом 24 годин після подання заяви 16.10.2020 року є незаконним, а тому подав вищевказану скаргу, яку просить задовольнити повністю.
Скаржник ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, направивши заяву про розгляд даної скарги у його відсутності та за участю його представника - адвоката ОСОБА_3 .
Представник скаржника - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримав вимоги вищевказаної скарги, виходячи із вищеописаних мотивів та просив суд її задовольнити.
Слідчий та прокурор в судове засідання не з'явились, незважаючи на їх повідомлення про час і місце судового засідання. Проте, в силу вимог ч. 3 ст. 306 КПК України, відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Заслухавши доводи представника скаржника, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді, полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно вимог ч. 1 ст. 304 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається з наявних матеріалів скарги, що 16 жовтня 2020 року заявником ОСОБА_4 було подано до Буського відділення поліції Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області заяву від 15.10.2020 року, у якій просив внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про вчинення ОСОБА_5 кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України та розпочати досудове розслідування.
16 жовтня 2020 року вказана заява скаржника про вчинення кримінального правопорушення від 15.10.2020 була отримана Буським ВП Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області, про що вбачається із відмітки про реєстрацію заяви за №Я-290 від 16.10.2020 року.
Проте жодних даних, які свідчили би про внесення відповідних відомостей до ЄРДР, до суду надано не було.
Окрім цього, ухвалою Буського районного суду Львівської області від 05.12.2019 року задоволено подання державного виконавця Буського РВ ДВС ГТУЮ у Львівській області про розшук боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа №440/245/18 від 27.03.2019 року про стягнення заборгованості з ОСОБА_5 на користь скаржника ОСОБА_4 у розмірі 500000 грн. за судовим рішенням. Також цією ухвалою оголошено розшук боржника ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , останнє відоме місце проживання: с. Полоничі Буського району Львівської області.
Згідно із процесуальним приписом ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до правової позиції, викладеної в п.п. 1.1 Узагальнень «Про практику розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування», затверджених на засіданні Зборів суддів ВССУ 23.12.2016 року, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Частиною першою статті 382 КК України, на яку у поданій скарзі покликається заявник ОСОБА_4 , передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання вироку, рішення, ухвали, постанови суду, що набрали законної сили, або перешкоджання їх виконанню.
Перевірка відомостей, зазначених у поданій ОСОБА_4 заяві від 15.10.2020 року на предмет наявності чи відсутності ознак кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 382 КК України, повинна здійснюватися в ході досудового розслідування.
Наявність чи відсутність складу кримінального правопорушення дізнавач чи слідчий матиме можливість перевірити під час досудового розслідування.
За наведених обставин, слідчий суддя вважає підставними вимоги скарги щодо зобов'язання внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування.
Разом із тим, вважаю, що вимога скаржника про визнання незаконною бездіяльності уповноваженої посадової особи органу поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР до задоволення не підлягає, оскільки положеннями ч. 2 ст. 307 КПК України передбачено перелік ухвал слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування (скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; скасування повідомлення про підозру; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги), який є вичерпним і ухвали слідчого судді щодо вказаної вимоги заявника не передбачає.
Ураховуючи викладене, і керуючись ст.ст. 24, 26, 214, 303, 304, 305, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноваженої посадової особи Буського ВП Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену посадову особу Буського ВП Кам'янка-Бузького ВП ГУНП у Львівській області внести в порядку вимог статті 214 КПК України відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 15.10.2020 року та розпочати досудове розслідування.
Відмовити у задоволенні решти вимог скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та окремому оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Суддя ОСОБА_1