Миколаївський окружний адміністративний суд
вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54055
15.04.2010 р. № 2а - 6698/09/1470
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. при секретарі судового засідання Лифаренко К. О. розглянувши адміністративну справу
за участю представників:
від позивача: Кохановська В.Ю. дов. від 18.01.2010 р. за № 593/08
від відповідача: Репешко П.І. дов. від 13.02.2009 р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовомУправління ПФУ в Центральному районі м. Миколаєва, вул. Артилерійська, 19,Миколаїв,54030
доРедакція газети Миколаївської обласної райдержадміністрації та обласної ради "Рідне Прибужжя", вул. Нікольська, 46,Миколаїв,54001
простягнення надміру виплачених сум пенсій в розмірі 140025,16 грн.,
Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєва звернулось до адміністративного суду з позовом до Редакції газети Миколаївської обласної райдержадміністрації та обласної ради «Рідне Прибужжя»м. Миколаїв про повернення надміру виплачених сум пенсії в розмірі 140 025,16 грн. Позивач обґрунтовує свої позовні вимоги на підставі ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
16.12.2009 р. позивач змінив позовні вимоги та просить суд стягнути з відповідача 138 630,15 грн. На підставі ст.. 137 КАС України суд прийняв до розгляду заяву про зміну позовних вимог та розглядає справу з урахуванням змінених позовних вимог.
Відповідач надав суду заперечення проти позову та вважає, що між позивачем та відповідачем відсутній публічно-правовий спір, який належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки такий спір не передбачено ст. 17 КАС України.
В судовому засіданні представник відповідача наполягав на закритті провадження у справі, оскільки цей спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до ч.2 ст. 101 Закону України « Про пенсійне забезпечення»передбачено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів.
Згідно до ч.2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями та бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншими порушеннями прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин,розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.
В позовній заяві позивачем зазначено, що в ході зустрічних перевірок довідок, виданих пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та відомостями нарахування заробітної плати розміри окладів по відомостях і довідках не співпадають. В зв'язку з тим, що були видані недостовірні довідки та перерахунки проводились неправомірно, виникла переплата пенсій вищезазначеним пенсіонерам.
Правовідносини, які виникли між ПФУ у Центральному районі та Редакцією газети Миколаївської обласної райдержадміністрації та обласної ради «Рідне Прибужжя», м. Миколаїв виникли не в рамках реалізації владних управлінських функцій позивача, тому не можуть бути віднесені до сфери публічно-правових відносин.
За таких обставин, провадження у справі підлягає закриттю, позивач не позбавлений права звернутись до господарського суду за захистом своїх порушених прав та інтересів.
Керуючись п.1 ч.1 ст.157, ст.165 КАС України, адміністративний суд, -
Провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центральному районі м. Миколаєві до Редакції газети Миколаївської обласної райдержадміністрації та обласної ради «Рідне Прибужжя» м. Миколаїв про повернення надміру виплачених сум пенсії в розмірі 138 630,15 грн. закрити.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Гордієнко Т. О.