про залишення позовної заяви без руху
30 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/3224/20
Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Кисильова О.Й., перевіривши виконання вимог статей 160-161 КАС України за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) про визнання дій протиправними та скасування постанови,
встановила:
ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправними дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішення Управління забезпечення примусового рішення у Херсонській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (м. Одеса) Осіпової Ірини Геннадіївни щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору з позивача за виконавчим провадженням № 63105264 від 23.09.2020;
- скасувати постанову про стягнення з позивача виконавчого збору за виконавчим провадженням № 63105264 від 23.09.2020.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Позовна заява не відповідає вимогам ст. 122, п.п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160, ч.ч. 1, 3, 6 ст. 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем не додано до позову документу про сплату судового збору.
Відповідно до положень ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою, встановлено судовий збір - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що позивач оскаржує постанову від 23.09.2020 про стягнення виконавчого збору ВП № 63105264 у сумі 20000,00 грн, що є ціною позову.
Таким чином, 1,5 % від ціни позову складає 300,00 грн, відтак, сплаті підлягає судовий збір у сумі 2102,00 грн.
Крім того, частина 1 статті 133 КАС України передбачає, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судових витрат, у зв'язку з тим, що позивач є установою Збройних Сил України, не здійснює господарську діяльність, не є ні володільцем, ні розпорядником державних коштів, видатки для сплати судового збору не були передбачені кошторисом утримання комісаріату.
Втім, позивачем не надано суду жодних доказів, які б підтверджували викладені обставини чи наявність інших обставин, визначених статтею 5 Закону України "Про судовий збір" для звільнення від сплати судового збору.
Таким чином, відсутні підстави для задоволення клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору.
Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску
Так, за змістом ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 3 ст. 122 КАС України).
Відповідно до ч. 1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду: 1) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; 2) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій (ч. 2 ст. 287 КАС України).
У позовній заяві позивач зазначає, що отримав постанову про відкриття виконавчого провадження 02.10.2020, що підтверджується вхідним штемпелем на супровідному листі про направлення постанови від 23.09.2020, тобто останнім днем длязвернення до суду із позовом про оскарження даної постанови є 12.10.2020.
До суду позивач звернувся 26.10.2020, тобто через 14 днів з дня, коли дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
У позовній заяві Херсонський ОВК просить поновити строк на оскарження дій посадових осіб відповідача.
Варто зазначити, що позивач жодним чином не обґрунтував причини пропуску строку звернення до суду та не навів обставин, які б суд міг вважати поважними для поновлення вказаного строку.
Разом з цим, позивач не дотримав вимоги ч. 1 ст. 161 КАС України, згідно з якою до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Всупереч п.п. 6, 7, 8 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем не вказані відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору, та відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, у разі їх здійснення та не зазначено наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме: вказати відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; зазначити у позовній заяві відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; зазначити наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; надати клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням обставин, які б суд міг вважати поважними для поновлення пропущеного строку звернення до суду; надати документ про сплату позивачем судового збору в сумі 2102,00 грн за заявлену вимогу майнового характеру чи зазначити про наявність інших обставин, визначених статтею 5 Закону України "Про судовий збір" для звільнення від сплати судового збору, надати копію позовної заяви копії та доданих до її документів для відповідача.
Керуючись ч. 1 ст. 169 КАС України,
ухвалила:
Залишити позовну заяву без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи № 540/3224/20 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Й. Кисильова