Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
30 жовтня 2020 р. Справа № 520/6821/19
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши заяву представника позивача Пчолкіна Валерія Дмитровича про визнання протиправними бездіяльності та дій вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
10.09.2020 представник позивача ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про визнання протиправними бездіяльності та дій вчинених ГУ ПФУ в Харківській області на виконання рішення суду, в якій просить суд:
- визнати бездіяльність Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у не виконанні рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 по справі №520/6821/19 в повному обсязі протиправною;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області негайно (без відстрочення) здійснити виплату ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходу з 01.01.2016.
Відповідно до ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст.383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Так, суд зазначає, що 31.01.2020 року ОСОБА_1 звертався до суду з заявою про встановлення способу виконання рішення суду від 07.10.2019 року по справі №520/6821/19, в якій просить суд встановити спосіб виконання рішення шляхом: зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області негайно (без відстрочення) здійснити позивачу виплату компенсації втрати частини доходу з 01.01.2016 р. розрахувавши її розмір за методикою відповідно ст. 3 Закону України “Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строку їх виплати”, без використання при такій виплаті постанови Кабінету Міністрів України чи інших нормативно правових актів (постанова № 649 від 22.08.18р. №103 від 21.02.2018р. тощо), які надають боржнику можливість для відстрочення чи розстрочення виплат. (а.с.48)
В обґрунтування поданої заяви вказував, що на теперішній час рішення Харківського окружного адміністративного суду від 07.10.2019 року по справі №520/6821/19 в частині виплати позивачу компенсації втрати частини доходу з 01.01.2016 р. відповідачем не виконується. При цьому, відповідач посилається на те, що вказана виплата, буде здійснена в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 “Питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду”.
На підтвердження вказаних обставин позивач надавав до матеріалів справи лист Головного управління пенсійного фонду України в Харківській області від 18.12.2019 №6595/0-14 (а.с.51)
Ухвалою від 17.02.2020 вказану заяву залишено без задоволення.
Таким чином, ще станом на 31.01.2020 року позивачу було відомо, що виплата на виконання рішення суду від 07.10.2019 року по справі №520/6821/19 буде здійснена з застосуванням та в порядку, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 “Питання погашення заборгованості пенсійних виплат за рішенням суду”.
Проте, з заявою про визнання бездіяльності та дій протиправними, які полягають у застосуванні вказаної постанови, позивач звернувся до суду лише 10.09.2020 року, тобто з пропуском десятиденного строку передбаченого ч. 4 ст. 383 КАС України, що свідчить про те, що подана заява не відповідає вимогам вказаним в ст. 383 КАС України.
Вказані обставини також встановлені ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2020, яка набрала законної сили.
Відповідно до ч.5 ст.383 КАС України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Враховуючи, що заява у порядку ст.383 КАС України подана без додержання вимог ч.4 ст.383 КАС України, суд приходить до висновку про повернення такої заяви.
На підставі викладеного та керуючись ст. 248, ст.256, ст. 293, ст. 295, ст.297, 383 КАС України, суддя, -
Заяву представника позивача Пчолкіна Валерія Дмитровича про визнання протиправними бездіяльності та дій вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022, м. Харків, Держпром, 3 під., 2 пов., код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути заявнику.
Копію даної ухвали направити заявнику та повернути заявнику заяву з доданими матеріалами.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Суддя О.М. Тітов