Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питань продовження строку підготовчого провадження
30.10.2020 року Справа № 520/10845/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Супруна Ю.О., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду питання про продовження строку підготовчого провадження по справі за адміністративним позовом Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" (код ЄДРПОУ 34978610, вул. Червоногірська, б.74, м. Ізюм, Харківська область, 64300) до Державної екологічної інспекції у Харківській області (код ЄДРПОУ 37999518, вул. Бакуліна, буд. 6, м. Харків, 61166) про визнання дій протиправними, скасування наказу та припису, -
Савін Олег Сергійович, діючи в інтересах Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної екологічної інспекції у Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ по Держаній екологічній інспекції у Харківській області від 20 липня 2020 року №656/11-02 про проведення позапланової перевірки комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма";
- визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Харківській області по проведенню позапланової перевірки комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" в період з 21 липня 2020 року по 03 серпня 2020 року;
- визнати протиправним та скасувати припис Державної екологічної інспекції у Харківській області №134/03-13 від 04 серпня 2020 року.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 4 КАС України ухвала - письмове або усне рішення суду будь-якої інстанції в адміністративній справі, яким вирішуються питання, пов'язані з процедурою розгляду адміністративної справи, та інші процесуальні питання.
Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим розглянути питання щодо продовження строку підготовчого провадження в порядку письмового провадження.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Так, ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду від 25.08.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі № 520/10845/2020 за адміністративним позовом Комунального підприємства "Благоустрій міста Ізюма" до Державної екологічної інспекції у Харківській області про визнання дій протиправними, скасування наказу та припису за правилами загального позовного провадження та призначено справу у підготовче засідання на 15.09.2020 року о 14:30 год.
У підготовчому засіданні призначеному на 15.09.2020 року о 14:30 год. суд протокольною ухвалою без видалення до нарадчої кімнати задовольнив клопотання представника позивача про відкладення розгляду справи з підстав надання часу на ознайомлення із відзивом, у зв'язку із чим розгляд справи №520/10845/2020 згідно розписки від 15.09.2020 відкладено на 07.10.2020 року о 14:30 год..
Частиною 7 ст. 243 КАС України, ухвали, постановлені без виходу до нарадчої кімнати, заносяться секретарем судового засідання до протоколу судового засідання.
У підготовчому засіданні призначеному на 07.10.2020 року о 14:30 год. судом протокольною ухвалою без видалення до нарадчої кімнати було відкладення розгляду справи на іншу дату, у зв'язку із чим розгляд справи №520/10845/2020 згідно розписки від 07.10.2020 відкладено на 28.10.2020 року о 14:30 год.
У підготовче засідання призначене на 28.10.2020 о 14:30 год., учасники справи не прибули, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.
З довідки складеної секретарем судового засідання ОСОБА_1 від 28.10.2020, вбачається, що у зв'язку із виникненням технічних проблем, що унеможливили провести судове засідання, призначене на 28.10.2020 о 14:30 год. по справі № 520/10845/2020 за позовом Комунальне підприємство "Благоустрій міста Ізюма" до Державна екологічна інспекція у Харківській області про визнання дій протиправними, скасування наказу та припису - перенесено на 11.11.2020 року о 10:30 .
Отже, справа знаходиться на стадії підготовчого провадження.
Згідно положень ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання (ч. 1 ст. 179 КАС України).
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються на стадії підготовчого засідання.
У свою чергу, слід зазначити, що ч. 4 ст. 173 КАС України визначено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи, що справа знаходиться на стадії підготовчого провадження та ухвалою від 25.08.2020 року відкрито провадження у справі, отже строк, визначений ч. 4 ст. 173 КАС України сплив 23.10.2020 року, беручи до уваги вищевказане, суд приходить до висновку про продовження з 24.10.2020 року строку підготовчого провадження на тридцять днів.
Згідно з ч. 2 ст. 293 КАС України оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.
Керуючись ст. 173, 180, 181, 229, 243, 248, 256 КАС України, суд -
1. Продовжити з 24.10.2020 року, строк підготовчого провадження у справі №520/10845/2020 на тридцять днів.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Ю. О. Супрун