про залучення третьої особи до участі у справі
Справа № 500/2780/20
30 жовтня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження з власної ініціативи питання про залучення третьої особи до участі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області про зобов'язання сформувати та подати подання про повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 9242,00 грн.
Позов обґрунтовано відсутністю законодавчих підстав сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна при придбанні майна вперше, а тому позивач вважає, що сплатила такий збір безпідставно при придбанні нерухомого майна, збір підлягає поверненню.
Ухвалою суду від 29.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у цій справі, постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача (яку визначив позивач) Управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області.
29.10.2020 до суду надійшло клопотання від третьої особи, у якому зазначено, що у спірному випадку кошти, сплаченого ОСОБА_1 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, зараховані на рахунок, що обслуговується в Управлінні Державної казначейської служби України у Тернопільському районі Тернопільської області. В Управлінні Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області відсутні відомості про надходження коштів до бюджету.
Враховуючи таку інформацію, надану третьою особою, суд приходить до висновку про необхідність вирішення питання про залучення у цій справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Тернопільському районі Тернопільської області.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до підпункту 2 пункту 4 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №215 від 15.04.2015, Казначейство відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку забезпечує казначейське обслуговування бюджетних коштів на основі ведення єдиного казначейського рахунка, відкритого у Національному банку, зокрема, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету, за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету.
Судом встановлено, що договір-купівлі продажу квартири 13.08.2020 року, на підставі якого позивачем сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна, посвідчений приватним нотаріусом Тернопільського районного нотаріального органу, збір сплачено за місцем реєстрації приватного нотаріуса - Тернопільський район).
Отже, з урахуванням того, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів проводиться через територіальні органи Державної казначейської служби України і при цьому належним органом, до якого вноситься подання у цій справі є Управління Державної казначейської служби України у Тернопільському районі Тернопільської області (за місцем сплати збору), і рішення у вказаній справі може вплинути на права та обов'язки цього Управління, то суд вважає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Тернопільському районі Тернопільської області.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Тернопільському районі Тернопільської області (46027, місто Тернопіль, вулиця Максима Кривоноса, 10).
Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі Управлінню Державної казначейської служби України у Тернопільському районі Тернопільської області - також копію позовної заяви та додані до неї документи.
Запропонувати третій особі Управлінню Державної казначейської служби України у Тернопільському районі Тернопільської області надати у строк десять днів з дня отримання копії цієї ухвали письмові пояснення та відповідні докази щодо предмета позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Чепенюк О.В.