Справа № 500/3040/20
30 жовтня 2020 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Шульгач М, П., в порядку спрощеного позовного провадження розглянув заяву про забезпечення адміністративного позову в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Тернопільської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, -
ОСОБА_1 29 жовтня 2020 року звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду із заявою про забезпечення адміністративного позову в якій просить вжити заходів забезпечення позову, а саме просить вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради «Про скасування Погоджень режиму роботи об'єктів сфери торгівлі та сфери обслуговування населення на території Тернопільської міської територіальної громади» №814 від 19.10.2020 року, в частині скасування Погодження режиму роботи об'єктів торгівлі, сфери послуг та закладів ресторанного господарства в стаціонарних спорудах, павільйонах на території Тернопільської міської територіальної громади видане 23.01.2020 року №18 суб'єкту господарювання - ОСОБА_1 , яка здійснює діяльність в ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , до розгляду справи по суті та заборонити Тернопільській міській раді вчиняти будь які дії щодо Погодження режиму роботи об'єктів торгівлі, сфери послуг та закладів ресторанного господарства в стаціонарних спорудах, павільйонах на території Тернопільської міської територіальної громади видане 23.01.2020 року №18 суб'єкту господарювання, який здійснює діяльність в ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_2 , а саме: ОСОБА_1 .
Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
У відповідності до ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Подання позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, якщо суд не застосував відповідні заходи забезпечення позову.
Позов може бути забезпечено:
1) зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта;
2) забороною відповідачу вчиняти певні дії;
3) встановленням обов'язку відповідача вчинити певні дії;
4) забороною іншим особам вчиняти дії, що стосуються предмета спору;
5) зупиненням стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку.
Забезпечення позову можливе лише у випадку існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, або якщо захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також наявність ознак, які свідчать про очевидність протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
Судом встановлено, що поскільки оскаржуване рішення може завдати шкоди свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення у справі, то дане рішення «Про скасування Погоджень режиму роботи об'єктів сфери торгівлі та сфери обслуговування населення на території Тернопільської міської територіальної громади» №814 від 19.10.2020 року, в частині скасування Погодження режиму роботи об'єктів торгівлі, сфери послуг та закладів ресторанного господарства в стаціонарних спорудах, павільйонах на території Тернопільської міської територіальної громади видане 23.01.2020 року №18 суб'єкту господарювання - ОСОБА_1 , яка здійснює діяльність в ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 слід зупинити, проте у вимозі заборонити Тернопільській міській раді вчиняти будь які дії слід відмовити, таким чином заява про забезпечення адміністративного позову підлягає до часткового задоволення.
Керуючись статтями 150-154, 156 КАС, суд
Заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову - задовольнити частково.
Зупинити дію рішення Виконавчого комітету Тернопільської міської ради «Про скасування Погоджень режиму роботи об'єктів сфери торгівлі та сфери обслуговування населення на території Тернопільської міської територіальної громади» №814 від 19.10.2020 року, в частині скасування Погодження режиму роботи об'єктів торгівлі, сфери послуг та закладів ресторанного господарства в стаціонарних спорудах, павільйонах на території Тернопільської міської територіальної громади видане 23.01.2020 року №18 суб'єкту господарювання - ОСОБА_1 , яка здійснює діяльність в ресторані « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 , до розгляду справи по суті, до набрання законної сили судовим рішенням у даній справі.
В решті вимог відмовити.
Реквізити сторін:
Позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 , НОМЕР_1 )
Відповідач - Виконавчий комітет Тернопільської міської ради (вул. Листопадова, 5, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 04058344).
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки передбачені ст. 295 КАС України.
Головуючий суддя Шульгач М.П.