про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
29 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1721/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Казанчук Г.П.
за участю секретаря судового засідання - Сосновської В.В.;
розглянувши у підготовчому судового засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Кадрової комісії №2, Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Кіровоградської області, Прокурора Кіровоградської області про визнання протиправними та скасування наказу, рішення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 через свого представника адвоката Заболотного П.Л. звернувся до суду з позовною заявою в якій просив:
- визнати протиправними та скасувати наказ прокурора Кіровоградської області від 29.04.2020 № 89к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадження досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури області та органів прокуратури на підставі пункту 9 частини першої етапі 51 Закону України «Про прокуратуру»;
- визнати протиправним та скасувати рішення другої кадрової комісії №34 від 02.04.2020 року про неуспішне проходження атестації прокурором ОСОБА_1 ;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів територіальними органами поліції при провадження досудового розслідування та підтримання державного обвинувачення управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури області або на рівнозначній посаді в прокуратурі Кіровоградської області;
- стягнути з прокуратури Кіровоградської області середній заробіток за весь час вимушеного прогулу починаючи з 29.04.2020 року по дату винесення судового рішення.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 03.06.2020 року позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків.
В подальшому ухвалою судді від 19.08.2020 року продовжено процесуальний строк на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07.09.2020 року відкрито провадження у даній справі та вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Сторонам встановлено процесуальний строк для подачі заяв по суті справи та призначено підготовче судове засідання.
У підготовче судове засідання сторони не з'явились.
Представник позивача подав заяву про вирішення питання про закриття підготовчого провадження розглянути за правилами письмового провадження.
Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, заяв про розгляд справи за їх відсутності не надали. про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Представником позивача до суду надано клопотання про виключення з переліку відповідачів - керівника Кіровоградської обласної прокуратури та кадрову комісію №1 та про заміну назви відповідача "прокуратури Кіровоградської області" на "Кіровоградську обласну прокуратуру".
З огляду на зазначене клопотання представник позивача подав оновлену позовну заяву зі зміненим суб'єктним складом відповідачів, до яких спрямовані позовні вимоги (а.с.136-156 т.2), на якій міститься підпис представника Кіровоградської обласної прокуратури про отримання копії позовної заяви. Доказів направлення іншому відповідачу оновленої позовної заяви суду не надано.
Під час підготовчого провадження вирішені всі передбачені частиною другою статті 180 КАС України питання та вчинені дії, необхідні для виконання завдань підготовчого провадження.
Згідно пункту 1 Положення №118 єдиний державний реєстр підприємств та організацій України (ЄДРПОУ) - це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання даних про юридичних осіб всіх форм власності та організаційно-правових форм господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, що знаходяться на території України, а також відокремлені підрозділи юридичних осіб України, що знаходяться за її межами.
Відповідно абзаців першого та другого пункту 6 Положення №118 ідентифікаційний код зберігається за суб'єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним.
У разі перетворення юридичної особи, крім центральних органів виконавчої влади, за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код.
Згідно даних Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо юридичної особи з кодом 02910025, прокуратуру Кіровоградської області перейменовано на Кіровоградську обласну прокуратуру.
У наказі Генерального прокурора №410 від 03.09.2020 року "Про окремі питання забезпечення початку роботи обласних прокуратур", згідно з яким юридичну особу "прокуратура Кіровоградської області" перейменовано у "Кіровоградську обласну прокуратуру" без зміни ідентифікаційного коду ЄДРПОУ.
Оскільки код ЄДРПОУ відповідача у справі не змінювався, а відбулась лише зміна назви з "прокуратури Кіровоградської області" на "Кіровоградську обласну прокуратуру", а відтак процесуальний інститут правонаступництва в даному випадку не застосовується.
Згідно з пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Так, після подачі представником позивача оновленої позовної заяви кадрова комісія №1 та керівник Кіровоградської обласної прокуратури вибули зі складу відповідачів.
На підставі викладеного та беручи до уваги виконання завдань підготовчого провадження, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 173-183, 248, 256 КАС України, суд, -
Змінити назву відповідача прокуратуру Кіровоградської області на Кіровоградську обласну прокуратуру.
Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Кіровоградської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Справу призначити до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 16 листопада 2020 року об 14:00 год., яке провести в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання №6.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук