про залишення позовної заяви без руху
30 жовтня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/4777/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: приватне підприємство "Алкогрупа" (28000, Кіровоградська область, м. Олександрія, вул. Айвазовського, 36, код ЄДРПОУ 42329593)
відповідач-1: Головне управління ДПС у Кіровоградській області (25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, код ЄДРПОУ 43142606)
третя особа: Державна податкова служба України (04053м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393)
про визнання протиправними рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -
Приватне підприємство "Алкогрупа", через підсистему "Електронний суд", звернулося до суду з позовом до відповідача - Головного управління ДПС у Кіровоградській області, третьої особи - Державної податкової служби України, в якому просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Кіровоградській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або про відмову в такій реєстрації, №1785723/42329593 від 31.07.2020 року, №1785724/42329593 від 31.07.2020 року та №1809611/42329593 від 06.08.2020 року;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ним податкові накладні №101/6 від 30.06.2020 року, №102/6 від 30.06.2020 року та №57/6 від 30.06.2020 року, виписані та подані ним на реєстрацію.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі за цією позовною заявою з'ясовано, що вона подана без додержання вимог, установлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Частиною 1 статті 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Згідно з частиною 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
За визначеннями, наведеними у пунктах 7, 9 частини 1 статті 4 КАС України, відповідач - це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно з частиною 1 статі 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.
Відповідно до частин 1, 4 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Позивач у своєму позові звернув похідну позовну вимогу про зобов'язання вчинити певні дії до Державної податкової служби України, однак у позовній вказав цього суб'єкта владних повноважень третьою особою, а не відповідачем, що суперечить вимогам до позовної заяви, установленим частиною 5 статті 160 КАС України.
Крім того, частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини 2 статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 грн.
Відповідно до частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Зміст позову свідчить про те, що спірні правовідносини виникли у зв'язку з відмовою податкових органів у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних трьох податкових накладних, складених та надісланих позивачем.
Отже, у позовній заяві позивачем об'єднано вимоги про вирішення трьох окремих публічно-правових спорів, за кожен з яких має бути сплачено судовий збір за ставкою, визначеною пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір", тому загальна сума судового збору за подання цього позову до суду має становити 6306 грн. (2102 грн. х 3).
До позовної заяви долучено платіжне доручення №495 від 23.10.2020 року про перерахування позивачем судового збору у розмірі 2942,80 грн. Тож позивачу необхідно доплатити 3363,20 грн. (6306 грн. - 2942,80 грн.) судового збору за подання даного адміністративного позову та подати документ про його сплату до суду.
Частиною 1 статті 169 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 КАС України, суддя -
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу спосіб і строк усунення недоліків позовної заяви: протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали подати до суду:
- позовну заяву із зазначенням належного складу учасників справи (відповідачів);
- документ про доплату судового збору у сумі 3363,20 грн.
3. Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. Черниш