про залишення позовної заяви без руху
29 жовтня 2020 року м. Київ Справа № 320/10390/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуТовариства з обмеженою відповідальністю "ГРІНЕТ ТОРГ"
до1) Головного управління ДПС у Київській області, 2) Державної податкової служби України
провизнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю "ГРІНЕТ ТОРГ" (далі - позивач) звернулось до суду з позовом до Головного управління ДПС у Київській області (далі - відповідач-1), Державної податкової служби України (далі - відповідач-2), в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.09.2020 № 1985827/43297636, 30.09.2020 № 1985816/43297636, 30.09.2020 № 1985828/43297636, 30.09.2020 № 1985825/43297636, 30.09.2020 № 1985817/43297636, 30.09.2020 № 1985820/43297636, 30.09.2020 № 1985826/43297636, 30.09.2020 № 1985814/43297636, 30.09.2020 № 1985829/43297636, 30.09.2020 № 1985815/43297636, 30.09.2020 № 1985823/43297636, 30.09.2020 № 1985818/43297636, 30.09.2020 № 1985819/43297636, 30.09.2020 № 1985812/43297636, 30.09.2020 № 1985824/43297636, 30.09.2020 № 1985810/43297636, 30.09.2020 № 1985822/4306357, 30.09.2020 № 1985807/43297636, 30.09.2020 № 1985813/43297636, 30.09.2020 № 1985808/43297636, 30.09.2020 № 1985811/43297636, 30.09.2020 № 1985821/43297636, 30.09.2020 № 1985805/43297636, 30.09.2020 № 1985806/43297636, 30.09.2020 № 1985809/43297636, 30.09.2020 № 1985866/43297636, 30.09.2020 № 1985870/43297636, 30.09.2020 № 1985865/43297636, 30.09.2020 № 1985867/43297636, 30.09.2020 № 1985868/43297636, 30.09.2020 № 1985869/43297636, 30.09.2020 № 1985861/43297636, 30.09.2020 № 1985860/43297636, 30.09.2020 № 1985852/43297636, 30.09.2020 № 1985859/43297636, 30.09.2020 № 1985845/43297636, 30.09.2020 № 1985862/4306357, 30.09.2020 № 1985858/43297636, 30.09.2020 № 1985848/43297636, 30.09.2020 № 1985856/43297636, 30.09.2020 № 1985857/43297636, 30.09.2020 № 1985851/43297636, 30.09.2020 № 1985864/43297636, 30.09.2020 № 1985847/43297636, 30.09.2020 № 1985863/43297636, 30.09.2020 № 1985855/43297636, 30.09.2020 № 1985853/43297636, 30.09.2020 № 1985840/43297636, 30.09.2020 № 1985842/43297636, 30.09.2020 № 1985846/43297636, 30.09.2020 № 1985837/43297636, 30.09.2020 № 1985838/43297636, 30.09.2020 № 1985849/43297636, 30.09.2020 № 1985836/43297636, 30.09.2020 № 1985850/43297636, 30.09.2020 № 1985854/43297636, 30.09.2020 № 1985844/4306357, 30.09.2020 № 1985834/43297636, 30.09.2020 № 1985839/43297636, 30.09.2020 № 1985835/43297636, 30.09.2020 № 1985843/43297636, 30.09.2020 № 1985841/43297636;
- зобов'язати відповідача-2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 24.09.2020 № 1, 24.09.2020 № 2, 24.09.2020 № 3, 24.09.2020 № 4, 24.09.2020 № 5, 24.09.2020 № 6, 24.09.2020 № 7, 24.09.2020 № 8, 24.09.2020 № 9, 24.09.2020 № 10, 24.09.2020 № 11, 24.09.2020 № 12, 24.09.2020 № 13, 24.09.2020 № 14, 24.09.2020 № 15, 24.09.2020 № 16, 24.09.2020 № 17, 24.09.2020 № 18, 24.09.2020 № 19, 24.09.2020 № 20, 24.09.2020 № 21, 24.09.2020 № 22, 24.09.2020 № 23, 24.09.2020 № 24, 24.09.2020 № 25, 24.09.2020 № 26, 24.09.2020 № 27, 24.09.2020 № 28, 24.09.2020 № 29, 24.09.2020 № 30, 24.09.2020 № 31, 24.09.2020 № 32, 24.09.2020 № 33, 24.09.2020 № 34, 24.09.2020 № 35, 24.09.2020 № 36, 24.09.2020 № 37, 24.09.2020 № 38, 24.09.2020 № 39, 24.09.2020 № 40, 24.09.2020 № 41, 24.09.2020 № 42, 24.09.2020 № 43, 24.09.2020 № 44, 24.09.2020 № 45, 24.09.2020 № 46, 24.09.2020 № 47, 24.09.2020 № 48, 24.09.2020 № 49, 24.09.2020 № 50, 24.09.2020 № 51, 24.09.2020 № 52, 24.09.2020 № 53, 24.09.2020 № 54, 24.09.2020 № 55, 24.09.2020 № 56, 24.09.2020 № 57, 24.09.2020 № 58, 24.09.2020 № 59, 24.09.2020 № 60, 24.09.2020 № 61, 24.09.2020 № 62 датами їх направлення - 24.09.2020.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
В силу положень пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються відомості щодо сторін та інших учасників справи, серед яких, зокрема, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).
Крім того, частиною сьомою статті 161 цього Кодексу встановлено обов'язок позивача долучати до заяви про визнання індивідуального акта протиправним оригінал або копію оспорюваного акта або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.
До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону (частина третя статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України).
Так, згідно з приписами частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру (частина третя статті 6 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI).
Судом встановлено, що позивачем об'єднано у позовній заяві шістдесят дві позовні вимоги немайнового характеру.
Відтак, з урахуванням положень статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14.11.2019 № 294-IX, при зверненні до суду з даним позовом розмір судового збору за шістдесят дві позовні вимоги немайнового характеру повинен складати 130324,00 грн.
Разом з тим позивачем надано суду квитанцію від 23.10.2020 № 0.0.1882296991.1 про сплату судового збору у сумі 2102,00 грн, тобто за одну позовну вимогу немайнового характеру.
Крім того, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати протиправними та скасувати, зокрема, рішення комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.09.2020 № 1985822/4306357, 30.09.2020 № 1985862/4306357, 30.09.2020 № 1985844/4306357, в той час як в матеріалах позовної заяви оскаржувані рішення відсутні.
Відсутність вказаних вище документів підтверджується також актом Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2020.
Судом також встановлено, що в порушення пункту 2 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві не зазначено всі передбачені наведеною вище нормою відомості щодо відповідача -1 (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України).
Наведені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, у зв'язку з чим суд, враховуючи приписи статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху з наданням позивачу часу для усунення зазначених недоліків.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали шляхом подання до суду: оригіналу платіжного документу, що свідчить про сплату судового збору у розмірі 128222,00 грн; належним чином засвідчених копій рішень комісії Головного управління ДПС у Київській області з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 30.09.2020 № 1985822/4306357, 30.09.2020 № 1985862/4306357, 30.09.2020 № 1985844/4306357 у трьох екземплярах (для їх направлення відповідачам та для суду), а у разі їх відсутності - письмового пояснення із зазначенням причин неможливості подання; позовної заяви, приведеної у відповідність вимогам частини п'ятої статті 160 з урахуванням наведених вище висновків суду; копій позовної заяви, недоліки щодо форми (змісту) якої усунуто, для їх направлення відповідачам.
Враховуючи викладене та керуючись частиною першою статті 169, статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (видати) позивачу невідкладно.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Харченко С.В.