27 жовтня 2020 року Справа № 280/6112/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.,
за участю секретаря Лялько Ю.В.,
розглянувши у судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)
до Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393)
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якому просить:
визнати протиправними та скасувати рішення відповідача 1 №1776216/2903402059 від 29.07.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №208 від 13.06.2020 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість 13000,00 грн., складену позивачем;
зобов'язати відповідача 2 зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №208 від 13.06.2020 на загальну суму з урахуванням податку на додану вартість 13000,00 грн., яка подана позивачем, датою її подання на реєстрацію, тобто 24.06.2020.
Ухвалою суду від 28.09.2020 відкрито провадження у справі та призначено перше судове засідання на 27.10.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
20 жовтня 2020 року на адресу суду від ГУ ДПС у Запорізькій області (відповідач 1) надійшов відзив на позовну заяву (вх.. № 49634), проте доказів направлення відзиву іншим учасникам справи до суду не надано.
Представник відповідача 2 на перше судове засідання відзив на адресу суду не надіслав.
Відповідно до частини 2 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи судом встановлене наступне.
Частиною 3 статті 162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Згідно з частиною 9 статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Суд зазначає, що частина 9 статті 79 КАС України є спеціальною нормою, яка регламентує порядок подання доказів учасниками справи під час її розгляду та не застосовується під час звернення до суду з позовом, оскільки встановлений нею механізм, коли докази мають надаватися або надсилатися іншим учасникам справи заздалегідь об'єктивно не може бути застосований під час звернення до суду.
Отже, приписи частини 9 статті 79 КАС України щодо порядку надіслання доказів не застосовується на стадії звернення до суду та вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Як зазначено у частині 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з частинами 2, 3 статті 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
В зв'язку з об'єктивною необхідністю направлення відповідачем 1 копії відзиву разом із доданими до нього документами на адресу позивача та відповідача 2, надання можливості позивачу подання відповіді на відзив і долучення до справи додаткових доказів, забезпечення права на змагальність сторін суд приходить до висновку про наявність підстав для відкладення судового засідання
Керуючись, статтею 223, частиною 2 статті 241, статтями 256, 262, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відкласти розгляд справи №280/6112/20.
Наступне судове засідання призначити на 17 листопада 2020 року о 16:45 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142. без виклику сторін.
Зобов'язати відповідача надіслати (надати) позивачу та відповідачу 2 копію відзиву та доданих до нього документів та до 02 листопада 2020 надати до суду докази направлення.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя І.В.Батрак