про об'єднання позовних вимог
30 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3577/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Микуляк П.П., розглянувши матеріали адміністративної справи ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Тячівської міської територіальної виборчої комісії про скасування постанови територіальної виборчої комісії та зобов'язання вчинити дії, -
Суб'єкти виборчого процесу, кандидати в депутати Тячівської міської ради ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Тячівської міської територіальної виборчої комісії, яким просить суд:
- визнати протиправною та скасувати Постанову Тячівської міської територіальної виборчої комісії №50 від 28.10.2020 року "Про розгляд скарги щодо порушення Виборчого кодексу України";
- зобов'язати Тячівську міську територіальну виборчу комісію прийняти рішення про зобов'язання Дільничої виборчої комісії №210524 провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці №210524.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року (справа №260/3577/20, суддя Микуляк П.П.) було відкрито спрощене позовне провадження у даній справі з урахуванням вимог ст.273 КАС України.
В подальшому, судом було встановлено, що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до Закарпатського окружного адміністративного суду із ще одним адміністративним позовом до Тячівської міської територіальної виборчої комісії в якому просять:
- визнати протиправною та скасувати Постанову Тячівської міської територіальної виборчої комісії №52 від 28 жовтня 2020 року;
- зобов'язати Тячівську міську територіальну виборчу комісію прийняти рішення про зобов'язання Дільничної виборчої комісії № 210534 провести повторний підрахунок голосів на виборчій дільниці № 210534.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року (справа №260/3578/20, суддя Гебеш С.А.) було відкрито спрощене позовне провадження у даній справі з урахуванням вимог ст.273 КАС України.
Судом встановлено, що позовні вимоги звернуті до одного й того самого відповідача - Тячівської міської територіальної виборчої комісії, а постанови відповідача, що оскаржуються, є однотипними, побудовані на одній доказовій базі та зроблені з використанням тотожних підстав, відповідно аргументація позивачів по даних справах також є уніфікованою і базується на тих самих нормативних та фактичних підставах.
Відтак, враховуючи принцип процесуальної економії, суд вважає за доцільне об'єднати вищевказані справи в одне провадження.
Зазначені справи відкриті та знаходяться на стадії підготовчого розгляду.
Відповідно до п.4 ч.2 ст.180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання, зокрема, про об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Згідно з ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Згідно з ч.2 ст.172 КАС України суд з урахуванням положень ч.1 цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
У даному випадку провадження у вищевказаних адміністративних справах відкрито за позовами одного й того самого позивача до того самого відповідача, а заявлені позивачем вимоги пов'язані між собою підставою виникнення, що відповідає положенням ч.1 та п.1 ч.2 ст.172 КАС України.
Перешкод для об'єднання в одне провадження вимог позивача, які передбачені ч.3-5 ст. 172 КАС України, не має, розгляд зазначених до об'єднання справ по суті розпочато не було.
Відповідно до ч.7 ст.172 КАС України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч.8 ст.172 КАС України справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі.
Відповідно до ч.9 ст.172 КАС України, якщо провадження у справах було відкрито в один день, справи в разі об'єднання їх в одне провадження передаються на розгляд судді, який першим прийняв рішення про їх об'єднання.
З огляду на зазначене, враховуючи те, що вказані справи нерозривно пов'язані між собою підставою виникнення та поданими доказами, позовні вимоги звернуті до одного й того самого відповідача - Тячівської міської територіальної виборчої комісії, суд вважає за необхідне вищезазначені справи об'єднати в одне провадження для їх спільного розгляду і вирішення по суті, що буде сприяти досягненню процесуальної економії, оперативності розгляду справ та не перешкоджатиме ухваленню судом протилежних рішень у пов'язаних справах, а також повному, всебічному та об'єктивному з'ясуванню обставин справи.
На підставі наведеного та керуючись ст. 172, 180, 205, 229, 243, 248 КАС України, суд,
Об'єднати адміністративні справи за №260/3577/20 та №260/3578/20 в одне провадження.
Присвоїти об'єднаним справам загальний номер - 260/3577/20.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням вимог ст.273 КАС України.
Призначити судове засідання на 31 жовтня 2020 року о 10:00 год.
Засідання відбудеться за адресою суду: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.
Витребувати від Тячівської міської територіальної виборчої комісії оригінал Протоколи Дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №210524 та №210534 для огляду в судовому засіданні.
Витребувати від Тячівської міської територіальної виборчої комісії належним чином засвідчені копії:
- Постанови Тячівської міської територіальної виборчої комісії №50 та №52 від 28.10.2020 року "Про розгляд скарги щодо порушення Виборчого кодексу України";
- протокол Дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №210524 та №210534;
- всі наявні документи, які слугували підставою для прийняття оскаржуваного рішення.
Зобов'язати Тячівську міську територіальну виборчу комісію надати витребувані судом докази у строк до 18:00 год. 30 жовтня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Докази також можуть бути надіслані на електронну адресу Закарпатського окружного адміністративного суду: inbox@adm.zk.court.gov.ua.
Надати відповідачеві строк для подання відзиву на позовну заяву до 18:00 год. 30 жовтня 2020 року. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Копія відзиву із доданими до них доказами одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи (в тому числі, засобами електронної пошти).
Справа розглядатиметься суддею Микуляк П.П. одноособово.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Микуляк