про залишення позовної заяви без руху
30 жовтня 2020 року м. Житомир справа № 240/18786/20
категорія 101030600
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Нагірняк М.Ф., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 кандидата в депутати Березівської об'єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому окрузі №6 до Березівської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 180318 про визнання неправомірними дій та недійсними результати виборів,
встановив:
ОСОБА_1 , кандидат в депутати Березівської об'єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому окрузі №6, звернулась 29.10.2020року о 15:19 до суду з позовом в якому просить:
- визнати неправомірними дії та рішення Березівської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області щодо формування складу дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 180318 Березівської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області;
- визнати недійсними результати голосування (виборів) та рішення Березівської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області та дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 180318 на виборчій дільниці № 180318 в депутати Березівської Об'єднаної територіальної громади по Багатомандатному виборчому округу № 6;
- залучити до участі в розгляді даної справи ОСОБА_2 , в якості третьої особи, без самостійних вимог щодо предмету спору на стороні Відповідача, оскільки рішення по даній справі може вплинути на її права та обов'язки щодо учасників даної справи, так як вона приймала участь в прийнятті рішень та здійсненні дій, які оспорюються даним позовом, та за результатами розгляду даної справи вона може понести юридичну відповідальність щодо вчинення відповідних дій та рішень нею особисто.
29.10.2020 року о 17:14 за результатами повторно автоматичного розподілу судової справи між суддями Житомирського окружного адміністративного суду визначено головуючого суддю Нагірняк М.Ф.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За приписами п.4 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві, окрім іншого зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими Позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох Відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з Відповідачів.
Всупереч зазначеним вимогам в позовній заяві не зазначено які рішення кожного із Відповідачів оскаржується, не зазначено ні номерів ні дати оскаржуваних рішень.
Тобто, в позові відсутні жодні обґрунтування, що саме рішенням Березівської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської формувався склад дільничної виборчої комісії виборчої дільниці № 180318 Березівської сільської виборчої комісії Житомирського району Житомирської області і до її складу включено Зіновчук Ольгу Миколаївну.
При цьому, суд зазначає, що приписами ч.2 ст.32 Виборчого кодексу України не передбачено створення сільських виборчих комісії, як суб'єктів виборчого процесу.
В позові відсутні жодні обґрунтування, що спірна виборча дільниця № 180318 в розумінні вимог Виборчого кодексу України є спеціальною виборчою дільницею, утвореною у стаціонарному закладі охорони здоров'я, та не зазначено в якому саме стаціонарному закладі охорони здоров'я.
За змістом положень ст.30, ст.85 Виборчого кодексу України спеціальні виборчі комісії у стаціонарних закладах охорони здоров'я можуть утворюватися за рішенням Центральної виборчої комісії чи окружної виборчої комісії.
Крім того, відповідно до вимог ч.6 ст.273 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Відповідно до ч. 5 ст. 273 КАС України рішення, дії чи бездіяльність дільничних виборчих комісій, дільничних комісій з референдуму, членів цих комісій оскаржуються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням відповідної комісії, а не до окружного адміністративного суду.
Всупереч зазначеним вимогам Позивач не обґрунтувала позовні вимоги щодо підсудності даної справи саме до Житомирського окружного адміністративного суду, а не до місцевого загального суду як адміністративного суду.
Відсутність таких обґрунтувань в позові щодо визначення суб'єкта виборчого процесу, як Відповідача у справі, та щодо строків прийняття оскаржуваних рішень, позбавляє суд можливості визначити належного Відповідача (Відповідачів) в даних спірних відносинах, юрисдикцію даного спору та щодо дотримання Позивачем строків звернення до суду з позовом і застосування наслідків пропущення такого строку звернення до суду з даним позовом.
За приписами ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом визначення належних Відповідача (Відповідачів) в даних спірних відносинах уточнення позовних вимог до кожного із Відповідачів, зазначення конкретних оскаржуваних рішень (їх номери та дати прийняття) та обґрунтування підсудності даного спору Житомирському окружному адміністративному суду.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256, 273 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 , кандидата в депутати Березівської об'єднаної територіальної громади по багатомандатному виборчому окрузі №6 - залишити без руху.
Позивачу усунути зазначені в ухвалі суду недоліки до 30.10.2020 року до 15 години 00 хвилин.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати (вручити) особі, яка її подала.
У разі якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовну заяву буде повернуто позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя М.Ф. Нагірняк