Україна
Донецький окружний адміністративний суд
29 жовтня 2020 р. Справа№200/8243/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, б.13, код ЄДРПОУ 42169323) про визнання протиправною відмову, зобов'язання вчинити певні дії, -
04 вересня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправною відмову та зобов'язання включити до обрахування трудового стажу та подальшого обчислення і нарахування пенсійних виплат у період праці період: військової служби з 14 квітня 1979 року по 15 травня 1981 року; роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 09 жовтня 1978 року, роботи в Макіївському БУ з 20 вересня 1978 року по 09 квітня; ведення підприємницької діяльності з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2001 року, з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що позивач має необхідний стаж для призначення пенсії, при зверненні до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії ним були надані усі необхідні документи, проте відповідач протиправно відмовив у призначенні пенсії, не зарахувавши до страхового стажу періоди роботи згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 09 жовтня 1978 року, період військової строкової служби з 14.04.1979 по 15.05.1981, період роботи в Макіївському БУ з 20.09.1978 по 09.04.1979, періоди ведення підприємницької діяльності з 01.01.2000 по 31.12.2001, з 01.01.2003 по 31.12.2003.
Відповідач позов не визнав, подав відзив на позовну заяву, в якому у задоволенні позовних вимог просить відмовити повністю. В обґрунтування зазначив, що відповідно до наданих документів та на підставі ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страховий стаж ОСОБА_1 складає 07 років 01 місяць 21 день. До страхового стажу не враховано: період військової строкової служби з 14.04.1979 по 15.05.1981, оскільки в військовому квитку скорочена дата народження, період роботи відповідно трудової книжки НОМЕР_2 від 09.10.1978, оскільки дата народження не збігається з даними паспорта позивача; запис в трудовій книжці про період роботи в Макіївському БУ з 20.09.1978 по 09.04.1979 завірено не чітким відтиском печатки; періоди ведення підприємницької діяльності з 01.01.2000 по 31.12.2001, з 01.01.2003 по 31.12.2003 оскільки відсутні дані про сплату страхових внесків (єдиного внеску).
Ухвалою суду від 09 вересня 2020 року позовну заяву було залишено без руху.
Ухвалою суду від 29 вересня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та витребувати у відповідача докази у справі.
Дослідивши докази та письмові пояснення, викладені в заявах по суті справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на нього, суд встановив наступне.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є громадянином України, що підтверджується копіює паспорта Серія НОМЕР_3 , виданим 03 березня 1998 року Центраьно-Міським РВ Макіївського МУ УМВС України в Донецькій області.
28 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до заяви були додані: заява про призначення пенсії від 28.02.2020 №1635, копії трудової книжки від 09.10.1978 серії НОМЕР_2 , копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номеру від 17.06.1997, копія паспорта від 03.03.1998, копія диплома серія НОМЕР_4 від 07.08.1978, копія військового квитка НОМЕР_5 від 14.04.1979, копія довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи від 27.02.2020 №1427-5000273494, що підтверджується матеріалами справи та не є спірним між сторонами.
Рішенням Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької від 06 березня 2020 року відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком згідно ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у зв'язку із відсутністю необхідного страхового стажу 26 років.
Так, до страхового стажу не враховано: період військової строкової служби з 14.04.1979 по 15.05.1981, оскільки в військовому квитку скорочена дата народження, довідку, підтверджуючу проходження військової строкової служби, заявником не надано; період роботи відповідно трудової книжки НОМЕР_2 від 09.10.1978, оскільки дата народження не збігається з даними паспорта позивача; запис в трудовій книжці про період роботи в Макіївському БУ з 20.09.1978 по 09.04.1979 завірено не чітким відтиском печатки; періоди ведення підприємницької діяльності з 01.01.2000 по 31.12.2001, з 01.01.2003 по 31.12.2003 оскільки відсутні дані про сплату страхових внесків (єдиного внеску)..
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян на соціальну захищеність пенсіонерів шляхом встановлення пенсій на рівні, орієнтованому на прожитковий мінімум, а також регулярного перегляду їх розмірів у зв'язку із збільшенням розміру мінімального споживчого бюджету і підвищенням ефективності економіки республіки, визначені у Законі України “Про пенсійне забезпечення”.
Закон України “Про пенсійне забезпечення” №1788 від 05 листопада 1991 року, відповідно до Конституції України гарантує всім непрацездатним громадянам України право на матеріальне забезпечення за рахунок суспільних фондів споживання шляхом надання трудових і соціальних пенсій.
Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” визначаються періоди, з яких складається страховий стаж. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше (ч. 4 ст. 24 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”).
До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України “Про пенсійне забезпечення”.
Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Також частиною 1 статті 48 Кодексу законів про працю України передбачено, що трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.
Порядок ведення трудових книжок встановлений Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України та Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 за №58 (далі-Інструкція №58).
Відповідно до п. 2.12. Інструкції №58 після зазначення дати заповнення трудової книжки працівник своїм підписом завіряє правильність внесених відомостей.
Відповідно до п.2.4 Інструкції №58 визначено, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).
Ведення трудових книжок працівників підприємства, усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), оскільки записи до трудової книжки вносяться виключно власником або уповноваженим ним органом, наявність неправильно занесених записів до трудової, не може ставитись в провину власнику трудової книжки.
Згідно п. 2.5 Інструкції №58 з кожним записом, що заноситься до трудової книжки на пiдставi наказу (розпорядження) про призначення на роботу, переведення i звiльнення, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний ознайомити працiвника пiд розписку в особистiй картцi (типова вiдомча форма № П-2, затверджена наказом Мiнстату України вiд 27 жовтня 1995 року № 277 ), в якiй має повторюватися вiдповiдний запис з трудової книжки (вкладиша).
З записів трудової книжки НОМЕР_6 , яка оформлена на імя ОСОБА_1 убачається, що останній:
- з 01.09.1975 по 20.07.1978 навчався в Сосницькому СПТУ;
- з 20.09.1978 по 09.04.1979 працював в Макіївському БУ тр-та «Укрметалургремонт»;
- з 14.04.1979 по 13.05.1981 проходив військову службу в лавах Радянської армії;
- з 19.11.1982 по 03.05.1992 працював в Макіївській бавовнопрядильній фабриці;
- з 04.05.1992 по 02.07.2002 працював у Відкритому акціонерному товаристві Макіївська бавовнопрядильніа фабрика «Матекс».
Крім того, позивачем на підтвердження наявного трудового стажу надані суду: архівна довідка від 04.12.2019 №23-3749-67/40, архівна довідка про перейменування підприємства від 04.12.2019 № 23-3749/1-67/40, архівна довідка від 04.12.2019 №23-3748-67/40, архівна довідка про перейменування підприємства від 15.11.2019 №23-3544/2-67/40, архівна довідка про перейменування підприємства від 04.12.2019 №23-3748/1-67/40, архівна довідка від 12.02.2020 №23-513/67-40, архівна довідка про перейменування підприємства від 12.02.2020 №23-513/1-67-40, архівна довідка від 12.02.2020 №23-514/67-40, архівна довідка від 12.02.2020 №23-515/67-40, архівна довідка про перейменування підприємства від 12.02.2020 №23-515/1-67-40. (а.с. 24-35)
Відповідач відмовив у зарахуванні періодів роботи відповідно до трудової книжки НОМЕР_6 від 09.10.1978, оскільки дата народження не збігається з даними паспорта заявника.
Так, судом встановлено, що в трудовій книжці ОСОБА_1 НОМЕР_6 від 09.10.1978 зазначена дата народження ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відповідно до паспорта ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 дата народження останнього - 20 жовтня 1959 року.
Відповідно до частини третьої статті 44 Закону № 1058-ІV органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. Однак, як зазначив відповідач, провести перевірку достовірності документів не має можливості тому, що підприємства знаходяться на непідконтрольній українській владі території і не здійснили перереєстрацію юридичної адреси на підконтрольну України територію.
На підставі пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року, в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 7 липня 2014 року №13-1 (надалі - Порядок № 22-1) при прийманні документів орган, що призначає пенсію:
1) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж.
2) перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів;
3) перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).
Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.
Згідно норм пункту 4.7 Порядку № 22-1 право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.
З аналізу наведених норм убачається, що у зв'язку зі зверненням позивача щодо призначення пенсії за віком пенсійний орган зобов'язаний перевірити, зокрема, чи має заявник стаж роботи, якими документами це підтверджується.
У разі прийняття рішення про відмову в призначенні пенсії пенсійний орган повідомляє про це заявника із зазначає причини відмови.
У свою чергу предметом доказування у даній справі є встановлення, зокрема, чи діяв відповідач обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).
Варто зазначити, що трудовим законодавством України не передбачено обов'язку працівника здійснювати контроль за веденням обліку та заповнення роботодавцем, іншими органами трудової книжки, а тому працівник не може нести і негативних наслідків за порушення порядку заповнення його трудової книжки.
Суд звертає увагу, що підставою для призначення пенсії є відповідний стаж роботи, а не дотримання усіх формальних вимог при заповненні трудової книжки.
Слід зазначити, що не всі недоліки записів у трудовій книжці можуть бути підставою для неврахування відповідного стажу, оскільки визначальним є підтвердження факту зайнятості особи на відповідних роботах, а не правильність записів у трудовій книжці.
Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 6 березня 2018 року під час розгляду справи в аналогічних правовідносинах № 754/14898/15-а, висновок якого суд враховує при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин (частина 5 статті 242 КАС України).
На підставі викладеного, суд приходить висновку, що пенсійний орган не урахувавши періодів роботи позивача відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_2 від 09 жовтня 1978 року порушив гарантовані Конституцією України права і свободи позивача.
Стосовно не зарахування до страхового стажу періоду роботи з Макіївському БУ тр-та «Укрметалургремонт» з 20.09.1978 по 09.04.1979, оскільки запис завірено не чітким відтиском печатки, суд зазначає, що на підтвердження зазначеного періоду роботи позивачем до суду надана архівна довідка від 04.12.2019 №23-3748-37/10 з якої убачається, що позивач у період з 20.09.1978 (на підставі наказу від 20.09.1978 №164/К) по 09.04.1979 (на підставі наказу від 10.04.1979 №62/К) працював на відповідних посадах у Макіївському БУ.
Щодо не зарахування до страхового стажу періоду проходження військової служби в лавах Радянської армії у з 14.04.1979 по 13.05.1981, оскільки в військовому квитку скорочена дата народження, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Час проходження військовослужбовцями військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України «Про оборону України», зараховується до їх вислуги років, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби на пільгових умовах у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України.
Враховуючи, що записом № 5 у трудовій книжці ОСОБА_1 підтверджено проходження військової служби в лавах Радянської армії у період з 14.04.1979 по 13.05.1981 суд вважає, що відповідач, відмовляючи у зарахуванні цього періоду діяв не обґрунтовано.
Стосовно вимоги позивача зарахувати до страхового стажу період підприємницької діяльності з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2001 року, з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року, суд зазначає.
Згідно абз. 3 п. 2.1 Порядку № 22-1 період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування, з 01 липня 2000 року підтверджується довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності за спрощеною системою оподаткування до 01 січня 2004 року підтверджується спеціальним торговим патентом, або свідоцтвом про сплату єдиного податку, або патентом про сплату фіксованого розміру прибуткового податку з громадян, або довідкою про сплату страхових внесків, а з 01 січня 2004 року - довідкою із бази даних реєстру застрахованих осіб за інформацією відділу персоніфікованого обліку. Для визначення права на призначення пенсії за віком згідно зі статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку з 01 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно надається довідка про реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності.
Пунктом 4 Порядку № 637 передбачено, що час роботи осіб, які займаються підприємницькою діяльністю, заснованою на приватній власності та на виключно їхній праці, за період до 1 травня 1993 р., а також час роботи осіб, які займаються веденням особистого селянського господарства зараховується до трудового стажу за наявності довідки Пенсійного фонду України про сплату страхових внесків (додаток N 1).
Періоди провадження підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, в тому числі із застосуванням фіксованого податку, з 1 січня 1998 р. по 31 грудня 2003 р. зараховуються до трудового стажу фізичних осіб - підприємців на підставі довідки про реєстрацію особи як суб'єкта підприємницької діяльності, а з 1 січня 2004 р. по 31 грудня 2017 р. за бажанням особи - за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від суми сплачених коштів.
Відповідно до п. 3-1 Прикінцевих положень розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до страхового стажу для визначення права на призначення пенсії згідно із статтею 26 цього Закону включаються періоди: 1) ведення підприємницької діяльності із застосуванням спрощеної системи оподаткування, а також із застосуванням фіксованого податку: з 1 січня 1998 року по 30 червня 2000 року включно, що підтверджуються довідкою про реєстрацію як суб'єкта підприємницької діяльності; з 1 липня 2000 року по 31 грудня 2017 року включно, за умови сплати страхових внесків (єдиного внеску) незалежно від сплаченого розміру (крім випадків звільнення від сплати єдиного внеску).
Відповідно до ст. 1 Закону № 1058-IV пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Згідно ст. 1 Закону № 1058-IV:
- застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування;
- страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені (які підлягають сплаті) згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
У п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону № 1058-IV зазначено, що право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку […] і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж.
Відповідно до п. 1 ст. 24 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Таким чином, при розгляді заяви про призначення пенсії за віком органи Пенсійного фонду України встановити ту обставину, що під час здійснення підприємницької діяльності заявник сплачував щомісяці страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок (мав страховий стаж).
Згідно ч. 2 зазначеної статті Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.
Згідно Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування “Індивідуальні відомості про застраховану особу” (Форма ОК-5) ОСОБА_1 встановлено, що останнім за період з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2001 року, з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року сплачувались страхові внески (а.с. 36-37).
Отже період здійснення позивачем підприємницької діяльності відповідач мав право зарахувати на підставі відомостей Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування “Індивідуальні відомості про застраховану особу” (Форма ОК-5), з огляду на викладене, суд приходить висновку про необхідність зарахування до страхового стажу позивача період здійснення підприємницької діяльності з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2001 року, з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року.
Враховуючи записи у трудовій книжці та докази, що наявні в матеріалах справи, у сукупності, суд зазначає, що періоди роботи відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_2 від 09 жовтня 1978 року, період проходження військової служби з 14 квітня 1979 року по 15 травня 1981 року, період роботи в Макіївському БУ з 20 вересня 197 року по 09 квітня 1979; період ведення підприємницької діяльності з 01 січня 2000 року по 31 грудня 2001 року, з 01 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року підлягають зарахуванню до страхового стажу, у зв'язку з чим, суд вважає, що відповідач, відмовляючи у зарахуванні цих періодів діяв не обґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення.
За таких обставин, враховуючи положення частини другої статті 9 КАС України та статтю 13 Конвенції суд вважає за можливим вийти за межі позовних вимог та обрати інший спосіб захисту, який є необхідним для відновлення порушеного права позивача, а саме, визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсій № 1635 від 06 березня 2020 року та зобов'язати повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії з урахуванням висновків суду.
Визначаючись щодо розподілу судових витрат суд виходив з такого.
Відповідно до частини 1статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Згідно квитанції від 21 вересня 2020 року позивачем сплачено судовий збір у розмірі 840,80 грн., який підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати протиправним та скасувати рішення Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 06 березня 2020 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .
Зобов'язати Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, б. 13; код ЄДРПОУ 42169323) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) від 28 лютого 2020 року про призначення пенсії за віком, з урахуванням до страхового стажу періодів роботи відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_2 від 09 жовтня 1978 року, періоду проходження військової служби з 14 квітня 1979 року по 15 травня 1981 року, періоду роботи в Макіївському БУ з 20 вересня 1978 року по 9 квітня 1979; періоду ведення підприємницької діяльності з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2001 року, з 1 січня 2003 року по 31 грудня 2003 року.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (місцезнаходження: 85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, б. 13; код ЄДРПОУ 42169323) на користь ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) судові витрати в розмірі 840,80 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Текст рішення розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя В.С. Дмитрієв