про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
30 жовтня 2020 р. Справа № 120/6016/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області (вул. 40-річчя Перемоги, буд. 7, смт. Стрижавка, Вінницький район, Вінницька область, 23210) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
26.10.2020 року через систему "Електронний суд" до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , яка подана його представником ОСОБА_2 , до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення 61 сесії 7 скликання № 62 від 12.08.2020 року про відмову позивачу у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, орієнтованою площею 0,15 га, з метою подальшої передачі безоплатно у власність в межах населеного пункту селища міського типу Стрижавка Вінницького району Вінницької області та зобов'язання останнього надати такий дозвіл позивачу.
Заявлені позовні вимоги мотивовані протиправністю винесеного відповідачем рішення за № 62 (61 сесії 7 скликання) від 12.08.2020 року, як такого, що прийняте всупереч положенням Земельного кодексу України.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. До матеріалів позовної заяви долучені належні докази сплати судового збору.
Крім того суд враховує, що дана позовна заява подана та підписана ОСОБА_2 , який діє як представник позивача Баришева С.О. на підставі нотаріально посвідченої довіреності від 19.10.2020 року, зареєстрованої в реєстрі за № 2329. З цього приводу суд зважає на те, що оскільки дана справа є справою незначної складності, тому ОСОБА_2 згідно ч. 2 ст. 57 КАС України може бути представником позивача у суді. За таких обставин суд доходить висновку про можливість прийняття до розгляду даної позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі.
При цьому суд вважає, що розгляд та вирішення цієї справи необхідно здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Крім того, представник позивача у позовних вимогах ставить питання про витребування у відповідача належним чином засвідчених копій документів, а саме: клопотання позивача із доданими до нього графічними матеріалами, а також інші документи, на які посилається відповідач відмовляючи у задоволенні клопотання позивача.
Зважаючи на дане клопотання та враховуючи, що відповідні докази дійсно мають значення для правильного вирішення цієї адміністративної справи, а також беручи до уваги те, що згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, в тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд доходить висновку про наявність підстав для витребування у відповідача необхідних для розгляду справи доказів.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 57, 77, 80, 160, 161, 167, 171, 248, 256, 257, 260, 262, 294 КАС України,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
3. Встановити відповідачу 15-ти денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.
4. Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку, визначеному статтею 163 КАС України.
5. Встановити відповідачу 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку, визначеному статтею 164 КАС України.
6. Витребувати у Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області та зобов'язати у 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі надати суду:
- належним чином засвідчені копії всіх матеріалів, які були подані позивачем при зверненні із клопотанням до відповідача, за результатами розгляду якого винесене оскаржуване рішення відповідача від 12.08.2020 року за № 62;
- докази які підтверджують ту обставину, що спірна земельна ділянка на яку претендує позивач, була надана у власність іншій (іншим) особі (особам);
- докази, які підтверджують належне оформлення права власності чи права користування на спірну земельну ділянку іншими громадянами, яким така ділянка передавалася за рішенням сільської ради.
7. Роз'яснити Стрижавській селищній раді Вінницького району Вінницької області, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
8. Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
9. Інформацію по справі сторони можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".
10. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи, а відповідачу також копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Слободонюк Михайло Васильович