м. Вінниця
21 жовтня 2020 р. Справа № 120/2505/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Кобильняк А.О.,
представника позивача: Ладуби А.Ю.,
представника відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом: ОСОБА_1
до: Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області
про: визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду відкрито провадження в справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами. Також, даною ухвалою вирішено витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області належним чином засвідченні копії клопотання позивачки та доданих до нього документів, а також копій всіх документів, які брались відповідачем до уваги та слугували підставою для прийняття оскаржуваного наказу Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області №2-8895/15-20-СГ від 17.04.2020 "Про відмову надання дозволу на розробку документації".
10.08.2020 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому він заперечує проти задоволення адміністративного позову. Зокрема відповідач зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області відповідно до положень ст. 122 Земельного кодексу України взагалі не є розпорядником бажаної позивачем земельної ділянки. При цьому, в оскаржуваному наказі від 17.04.2020 року зазначено, що бажану позивачем земельну ділянку вже було передано у власність гр. ОСОБА_2 , а до відзиву долучено інформацію про земельну ділянку, з якої вбачається, що форма власності на зазначену земельну ділянку - комунальна.
Таким чином, доводи відповідача та надані докази містять істотні суперечності.
22.09.2020 від позивача надійшли заперечення на відзив на позовну заяву.
З'ясувавши доводи позивача та відповідача, викладені у відзиві на позовну заяву та запереченнях на відзив, розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність розгляду даної адміністративної справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, в зв"язку з чим ухвалою суду від 24.09.2020 розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження у судовому засіданні.
У судове засідання призначене на 21.10.2020 відповідач уповноваженого представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.
Частиною 1 ст. 205 КАС України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
В судовому засіданні 21.10.2020 представник позивача позовні вимоги підтримав.
Заслухавши усні пояснення представника позивача по суті спору, розглянувши матеріали справи, зважаючи, що надані представником відповідача докази містять істотні суперечності, суд прийшов до висновку про необхідність зобов'язати відповідача надати для огляду у судовому засіданні оригінали письмових доказів, а саме документів, які приймались відповідачем до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення.
Так, відповідно до ч. 6 ст. 94 КАС України, якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 72 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Таким чином, виходячи з доводів сторін, викладених в заявах по суті справи, інформації, що міститься в письмових доказах, наданих сторонами, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, суд доходить висновку про наявність підстав для з зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області надати у наступне судове засідання для огляду оригінали всіх документів, які приймались Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області до уваги при прийнятті оскаржуваного наказу від 17 квітня 2020 року.
Також, суд вважає за необхідне визнати обов'язковою явку в наступне судове засідання представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
Приймаючи до уваги, що судом вирішено визнати явку представника відповідача у наступне судове засідання обов'язковою, а також з метою отримання додаткових доказів, необхідних для правильного вирішення справи, розгляд справи необхідно відкласти.
Згідно з ч. 8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Керуючись ст.ст. 80, 205, 223, 248, 256 КАС України суд, -
Визнати обов'язковою явку в наступне судове засідання представника Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області надати у наступне судове засідання для огляду оригінали всіх документів, які приймались Головним управлінням Держгеокадастру у Вінницькій області до уваги при прийнятті оскаржуваного наказу від 17 квітня 2020 року.
Відкласти судове засідання на 17 листопада 2020 р. о 14:30 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Копії ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено 26.10.2020.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна