м. Вінниця
19 жовтня 2020 р. Справа № 120/4380/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Кобильняк А.О.,
представника позивача: Шикунової О.Д.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в ході проведення підготовчого засідання клопотання ОСОБА_1 про залучення її до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_2
до: Державного реєстратора Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області Луценка Євгенія Васильовича
про: визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації,
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Державного реєстратора Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області Луценка Євгенія Васильовича про визнання протиправними дій та скасування державної реєстрації.
Ухвалою суду від 21.09.2020 року відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
06.10.2020 на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про залучення її до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача в адміністративній справі. Обґрунтовуючи зазначене клопотання ОСОБА_1 зазначає, що вона перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 з 20.11.2011 по 26.12.2019, який розірвано рішенням Вінницького міського суду Вінницької області в справі №127/31528/19.
В період шлюбу та до моменту фактичного припинення шлюбних відносин та припинення ведення спільного господарства подружжям ОСОБА_3 було придбано дві земельні ділянки та побудований на них житловий будинок, що по АДРЕСА_1 , який є предметом розгляду в судовій справі №127/11729/20 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про поділ спільного майна подружжя. Державним реєстратором ОСОБА_4 прийнято рішення про державну реєстрацію цього будинку №47614434 від 04.07.2019 року.
За клопотанням ОСОБА_2 ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 30.09.2020 року провадження в справі №127/11729/20 зупинено до вирішення Вінницьким адміністративним судом даної справи № 120/4380/20-а. При цьому представником ОСОБА_2 необхідність зупинення провадження обгрунтовувалась пов"язаністю зазначених справ та неможливістю подальшого розгляду цивільної справи до вирішення по суті адміністративної справи.
Отже, внаслідок того, що наразі в судовому порядку проводиться поділ нерухомого майна, яке набуто подружжям під час перебування в шлюбі, питання законності проведення державної реєстрації якого є предметом в даній справі, існує необхідність вступити у дану справу в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні позивача, оскільки рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 .
Представниця позивача в судовому засіданні заперечила щодо залучення третьої особи.
Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Вирішуючи питання щодо необхідності залучення третьої особи до участі в даній справі, суд виходив з наступного.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Судом встановлено, що підставою звернення позивача до суду з даним позовом стали дії відповідач щодо здійснення державної реєстрації права власності на садовий (дачний) будинок за адресою АДРЕСА_1 .
Разом з тим, рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 26.12.2019 у справі №127/31528/19 встановлено, що ОСОБА_1 перебувала у шлюбі з ОСОБА_3 з 20.11.2011 по 26.12.2019.
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.06.2020 у справі №127/11729/20 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про поділ спільного майна подружжя, до складу якого входить в тому числі садовий (дачний) будинок за адресою АДРЕСА_1 , правомірність державної реєстрації права власності на який є предметом оскарження в даній справі.
Як вбачається з ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 30.09.2020 про зупинення провадження в справі № 127/11729/20, остання мотивована тим, що від рішення в адміністративній справі № 120/4380/20-а залежить вирішення цивільної справи, оскільки в разі задоволення позову ОСОБА_2 та скасування державної реєстрації об"єкту буде виключено наявність самого майна, яке є предметом поділу.
Таким чином, суд приходить до висновку, що судове рішення в даній справі може вплинути на права та обов'язки ОСОБА_1 , яка не є стороною у справі, а тому суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі в справі як третю особу, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Крім того, в ухвалі суду про відкриття провадження від 21.09.2020 вирішено витребувати у Державного реєстратора Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області Луценка Євгенія Васильовича належним чином засвідченні копії заяв та документів, які стали підставою для внесення 02.07.2019 відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з приводу реєстрації права власності садового (дачного) будинку з господарськими будівлями і спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Проте відповідачем станом на 19.10.2020 витребуваних доказів не подано та не надано інформації про неможливість виконання вимог ухвали відповідачем.
З огляду на викладене, суд зазначає, що відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків (ст. 72 КАС України).
Згідно із ч. 1 ст. 73 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч. 2 ст. 73 КАС України).
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що вимоги ухвали суду від 29.09.2020 року залишились не виконаними, докази, які суд вважає за необхідне витребувати для належного розгляду та вирішення даної адміністративної справи, не отримано, інформації про неможливість виконання вимог ухвали відповідачем не надано, суд приходить до висновку щодо необхідності повторно зобов'язати Державного реєстратора Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області Луценка Євгенія Васильовича надати належним чином засвідченні копії заяв та документів, які стали підставою для внесення 02.07.2019 відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з приводу реєстрації права власності садового (дачного) будинку з господарськими будівлями і спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Також, суд вважає за необхідне роз'яснити відповідачу, що частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).
Враховуючи вищевикладене, з метою отримання додаткових доказів, необхідних для правильного вирішення справи, а також з метою належного повідомлення третьої особи про залучення до участі в справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання в справі.
Керуючись ст.ст. 49, 80, 180, 181, 205, 223, 248, 256 КАС України суд, -
Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Залучити ОСОБА_1 до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Відкласти підготовче судове засідання на 16.11.2020 р. о 15:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Встановити третій особі 15 - денний строк з дня отримання даної ухвали для подання пояснень на позовну заяву.
Повторно витребувати та зобов'язати надати до наступного судового засідання державного реєстратора Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області належним чином засвідченні копії заяв та документів, які стали підставою для внесення 02.07.2019 відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно з приводу реєстрації права власності садового (дачного) будинку з господарськими будівлями і спорудами, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 .
Попередити Державного реєстратора Стрижавської селищної ради Вінницького району Вінницької області, що відповідно до ч. 1 ст. 147 КАС України, у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом, або, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 149 КАС України, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штраф у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Копію ухвали направити учасникам справи, а третій особі також копію позовної заяви з додатками.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали виготовлено 26.10.2020.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна