вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
20.10.2020 Справа № 904/2591/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Кеся Н.Б. за участю секретаря судового засідання Хавіної О.С.
за позовом Акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ", м.Київ
до Комунального підприємства теплових мереж "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА", м.Кривий Ріг Дніпропетровська область
про стягнення 55671778,59 грн
Представники:
Від Позивача: Вагнер Д.В., довіреність № 1-2268 від 23.01.2020, адвокат
Від Відповідача: Федоренко В.С., довіреність № 9 від 02.01.2020, адвокат
1. Короткий зміст позовних вимог
Акціонерне товариство "Укртрансгаз" (далі-Позивач) 19.05.2020 звернулося з позовом до Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" (далі-Відповідач), в якому просить суд стягнути з Відповідача на свою користь 55671778,59 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 3275119,87 грн 3 % річних, 5684088,59 грн інфляційних втрат та судовий збір у розмірі 735700,00 грн.
В обґрунтування позову Позивач посилається на неналежне виконання Відповідачем грошових зобов'язань за Договором №18/35-ТКЕ-Пр від 14.12.2017.
2. Процесуальні питання, вирішені судом
22.05.2020 ухвалою суду залишено позовну заяву без руху для усунення Акціонерним товариством "Укртрансгаз" недоліків позовної заяви.
17.06.2020 ухвалою суду у зв'язку із усуненням недоліків позовної заяви прийнято позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження, відкрите провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 09.07.2020 о 10:30 год.
09.07.2020 ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 04.08.2020 об 10:30 год. та встановлено Комунальному підприємству теплових мереж "Криворіжтепломережа" строк для подачі відзиву на позовну заяву до - 03.08.2020 року з доказами його направлення на адресу Позивача.
04.08.2020 ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів. Підготовче судове засідання відкладено на 01.09.2020 на 11:30 год.
01.09.2020 ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 15.09.2020 об 11:30 год.
15.09.2020 ухвалою суду відкладено підготовче засідання на 17.09.2020 об 12:30 год.
17.09.2020 ухвалою суду закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті на 08.10.2020 о 10:30год.
02.10.2020 від Акціонерне товариство "УКРТРАНСГАЗ" до Господарського суду Дніпропетровської області надійшла заява про проведення судового засідання у режимі відеоконференції.
06.10.2020 ухвалою суду у задоволенні заяви Акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ" про проведення судового засідання у режимі відеоконференції відмовлено.
08.10.2020 ухвалою суду відкладено судове засідання на 20.10.2020 об 12:30 год.
В судовому засіданні 20.10.2020 року проголошено вступну та резолютивну частини судового рішення в порядку ст. 240 ГПК України.
3. Позиції інших учасників справи
03.08.2020 представник Відповідача надав до канцелярії суду відзив на позов (арк.с. 79-80), в якому просить суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Так, Відповідач у відзиві на позов вказує, що між сторонами при укладенні договору підписано лише додаток 2 (транспортування). Ніяких інших додатків до договору сторони не підписували, а тому й замовлення інших послуг не відбулось. Акти приймання-передачі природного газу від 01.04.2018 та від 01.05.2018, які підписано Позивачем та основним споживачем - ПАТ "Північний ГЗК". Дані акти свідчать про те, що позовні вимоги стосовно стягнення заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу пред'явлено до КПТМ "Криворіжтепломережа" безпідставно, оскільки підприємство Відповідача не є оператором газорозподільних систем, прямим споживачем, газодобувним підприємством або виробник біогазу.
11.09.2020 Позивач подав відповідь на відзив на позовну заяву (арк.с. 109-114).
16.09.2020 на електронну адресу суду надійшло клопотання Відповідача про закриття підготовчого провадження та призначення розгляду справи по суті (арк.с. 124).
17.09.2020 Відповідач подав клопотання про долучення до матеріалів справи документів (арк.с. 126-150).
17.09.2020 Позивач подав пояснення щодо суті спору (арк.с. 154-157).
4. Обставини, встановлені судом під час розгляду справи по суті
14.12.2017 року між Публічним акціонерним товариством "УКРТРАНСГАЗ" (далі-Оператор) та Комунальним підприємством теплових мереж "Криворіжтепломережа" (далі-Замовник) укладений договір №18/35-ТКЕ-ПР на транспортування природного газу (далі-Договір).
Відповідно до умов Договору:
2.1. За цим Договором Оператор надає Замовнику послуги транспортування природного газу (далі - Послуги) на умовах, визначених у цьому Договорі, а Замовник сплачує Оператору встановлену в цьому Договорі вартість таких Послуг.
2.2. Послуги надаються на умовах, визначених у Кодексі, з урахуванням особливостей, передбачених цим
2.3. Послуги, які можуть бути надані Замовнику за цим Договором:
послуга замовленої потужності в точках входу та виходу до/з газотранспортної системи (далі - розподіл потужності);
послуги фізичного транспортування природного газу газотранспортною системою на підставі підтверджених номінацій (далі - транспортування);
послуги балансування обсягів природного газу, які подаються до газотранспортної системи і відбираються з неї (далі - балансування).
2.6. Замовник має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, подавати газ в точках входу та/або приймати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим Договором, протягом погоджених термінів, а також оплачувати Послуги на умовах, зазначених у Договорі.
2.7. Оператор має виконувати вимоги, визначені в Кодексі, приймати газ в точках входу та/або передавати газ у точках виходу в обсягах, встановлених цим Договором, протягом погоджених термінів.
4.1. Замовник зобов'язаний:
своєчасно та в повному обсязі оплачувати вартість наданих йому Послуг;
надати Оператору фінансове забезпечення в порядку, встановленому у Кодексі та цьому Договорі;
дотримуватися обмежень, встановлених цим Договором та Кодексом;
негайно виконувати розпорядження диспетчерської служби Оператора;
вчасно врегульовувати небаланси;
не перевищувати замовлені потужності, визначені в цьому Договорі;
повідомляти Оператора про зміну умов, які стали підставою для укладення цього Договору;
забезпечити можливість цілодобового зв'язку Оператора з представниками Замовника, зазначеними в цьому Договорі;
здійснити додаткову оплату Оператору у разі перевищення розміру договірної потужності та/або недотримання параметрів якості природного газу, який передається ним в газотранспортну систему, в порядку, визначеному цим Договором.
9.1. У разі виникнення у Замовника негативного місячного небалансу та неврегулювання ним негативного місячного небалансу відповідно до Кодексу в строк до дванадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, Замовник зобов'язаний сплатити Оператору за послуги балансування. Негативний місячний небаланс Замовника визначається відповідно до Кодексу.
9.4. Оператор до чотирнадцятого числа місяця, наступного за газовим місяцем, надає Замовнику на його електронну адресу розрахунок вартості послуг балансування та рахунок-фактуру. Замовник, крім вартості послуг, вказаних в абзаці другому цього пункту, зобов'язаний здійснити оплату у строк, що не перевищує п'яти банківських днів.
Оплата вартості послуг балансування оператором газорозподільної системи за рахунок виділених субвенцій з державного бюджету на покриття пільг, субсидій та компенсацій побутовим споживачам проводиться у строки та за процедурою, передбаченою Порядком перерахування деяких субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг, субсидій та компенсацій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11 січня 2005 року №20, у сумі, що не перевищує вартості послуг розподілу фактично спожитого природного газу зазначеними споживачами за розрахунковий період.
11.4. Послуги балансування оформлюються одностороннім актом за підписом Оператора на весь обсяг негативного місячного небалансу, неврегульованого Замовником відповідно до Кодексу та розділу ІХ цього Договору.
Відповідач є прямим споживачем, який відповідно до п. 5 глави 1 розділу І Кодексу ГТС є споживач, об'єкти якого приєднані безпосередньо до газотранспортної системи.
Відповідно до пп. 2 п. 7 глави 3 розділу XIV Кодексу ГТС передбачено, що негативний місячний небаланс, який виник у замовника послуг транспортування та не був врегульований в строк до 12-го числа наступного місяця, врегульовується оператором ГТС за рахунок надання природного газу замовнику послуг транспортування в рамках послуги балансування для покриття ним неврегульованого обсягу природного газу.
Підставою для проведення розрахунку послуг з балансування є односторонній акт про надання послуг балансування обсягів природного газу оформлений оператором газотранспортної системи відповідно до умов договору транспортування природного газу (п. З глави 4 Розділу XIV Кодексу ГТС).
Оператор газотранспортної системи до 14-го числа місяця, наступного за звітним, надає замовнику послуг транспортування односторонній акт про надання послуг балансування на обсяги природного газу, місячного небалансу замовника послуг транспортування, що був не врегульований ним відповідно до пунктів 3 - 5 глави 3 цього розділу, рахунок на оплату, звіт по точкам входу/виходу замовника послуг транспортування (що має містити деталізацію по споживачах замовника послуг транспортування на точках виходу). Замовник послуг транспортування повинен здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів з дня отримання ним зазначених документів (п. 4 глави 4 Розділу XIV Кодексу ГТС).
Передумовою надання послуг балансування є наявність у Відповідача негативного місячного небалансу, що не був врегульований у строк до 12-го числа наступного місяця.
Небалансом є різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається за процедурою алокації (п. 5 глави 1 Розділу І Кодексу ГТС).
Алокація - віднесення Оператором ГТС обсягу природного газу в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів)) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників (п. 5 глави 1 Розділу І Кодексу ГТС).
Так, Позивачем як Оператором ГТС було здійснено процедуру алокації та встановлено наявність у Відповідача негативного місячного небалансу природного газу у березні 2018 в обсязі 3 786,850 тис. куб. та у квітні 2018 в обсязі 107,570 тис. куб. метрів.
Такі обсяги негативних небалансів природного газу виникли у Відповідача внаслідок безпідставного відбору ним з газотранспортної системи природного газу без подання таких обсягів природного газу до газотранспортної системи за березень-квітень 2018.
Обсяги небалансів підтверджуються Звітами по точках входу/виходу за березень-квітень 2018; Актами приймання-передачі природного газу за березень-квітень 2018; Перелік споживачів, які отримали природний газ безпосередньо з магістральних газопроводів УМГ "Харківтрансгаз" березень-квітень 2018 (арк.с. 18-21, 28-31).
У зв'язку з нездійсненням Відповідачем заходів щодо самостійного врегулювання негативних небалансів за вказаний період в порядку, встановленому Кодексом ГТС, Позивач надав Відповідачу послуги балансування для врегулювання небалансів за вказаний період на загальну суму 55671778,59 грн, про що було оформлено односторонні акти щодо надання таких послуг №03-18-18/35-ТКЕ-Пр-БАЛАНС від 31.03.2018, №04-18-18/35-ТКЕ-Пр-БАЛАНС від 30.04.2018 (арк.с. 15, 26), які надіслані Відповідачу з рахунком на оплату та звітом по точкам входу/виходу супровідним листами №ТSОВИХ-18-969 від 13.04.2018, № ТSОВИХ-18-1231 від 14.05.2018 (арк.с. 14, 24).
Однак, в порушення наведених норм законодавства та умов Договору Відповідач не оплатив та продовжує не оплачувати Позивачу заборгованість за послуги балансування на загальну суму 55 671 778,59 грн.
На підставі ст. 625 ЦК України Позивач нарахував Відповідачу 3275119,87 грн 3% річних за період з 01.03.2018 по 05.05.2020 та 5684088,59 грн інфляційних втрат за період з травня 2018 по березень 2020.
Нараховані Позивачем 3% річних та інфляційні втрати відповідають вимогам чинного законодавства.
Доказів погашення суми позову Відповідач на час розгляду справи суду не надав.
5. Норми права та мотиви, з яких виходить господарський суд при прийнятті рішення
Правове регулювання взаємовідносин оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також визначення правових, технічних, організаційних та економічних засад функціонування газорозподільних систем здійснюється згідно Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2493, Правил постачання природного газу, затверджених постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2496, а також згідно положень Закону України "Про ринок природного газу", Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України.
В силу приписів частини 1, 2 статті 32 Закону України "Про ринок природного газу", транспортування природного газу здійснюється на підставі та умовах договору транспортування природного газу в порядку, передбаченому кодексом газотранспортної системи та іншими нормативно-правовими актами; за договором транспортування природного газу оператор газотранспортної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги транспортування природного газу на період та умовах, визначених у договорі транспортування природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газотранспортної системи встановлену в договорі вартість послуг транспортування природного газу; типовий договір транспортування природного газу затверджується регулятором; оператор газотранспортної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів транспортування природного газу із замовниками.
Регламентом функціонування газотранспортної системи України є Кодекс газотранспортної системи, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30.09.2015 №2493 та який визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газотранспортної системи України.
Відповідно до пункту 4 глави 3 розділу І Кодексу газотранспортної системи експлуатацію газотранспортної системи здійснює виключно оператор газотранспортної системи.
Згідно з пунктом 5 глави 1 розділу І Кодексу газотранспортної системи договір транспортування - договір, укладений між оператором газотранспортної системи та замовником послуг транспортування природного газу на основі типового договору транспортування природного газу, затвердженого Регулятором, згідно з яким оператор газотранспортної системи надає замовнику одну чи декілька складових послуг транспортування природного газу на період та умовах, визначених у такому договорі, а замовник послуг транспортування оплачує оператору газотранспортної системи вартість отриманих послуг (послуги).
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України "Про ринок природного газу" оператор газотранспортної системи є юридичною особою, яка не є складовою вертикально інтегрованої організації і здійснює свою господарську діяльність незалежно від діяльності з видобутку, розподілу, постачання природного газу, діяльності оптових продавців; оператор газотранспортної системи не може провадити діяльність з видобутку, розподілу або постачання природного газу.
Таким чином, нормами чинного законодавства визначено, що транспортування природного газу може здійснюватись лише в межах газотранспортної системи, на підставі договору, укладеного з оператором газотранспортної системи.
Відповідно до п/п.2 п.7 глави 3 Розділу ХІУ Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2493 (в редакції, що діяла у спірний період), місячний небаланс, який виник у замовника послуг транспортування та не був врегульований в строк до 12-го числа наступного місяця, врегульовується оператором газотранспортної системи за рахунок таких заходів: при негативному місячному небалансі - за рахунок надання природного газу замовнику послуг транспортування в рамках послуги балансування для покриття ним неврегульованого обсягу природного газу.
Згідно п.4 глави 4 Розділу ХІУ Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2493(в редакції, що діяла у спірний період), оператор газотранспортної системи до 14-го числа місяця, наступного за звітним, надає замовнику послуг транспортування односторонній акт про надання послуг балансування на обсяги природного газу, місячного небалансу замовника послуг транспортування, що був не врегульований ним відповідно до пунктів 3-5 глави 3 цього розділу, рахунок на оплату, звіт по точкам входу/виходу замовника послуг транспортування (що має містити деталізацію по споживачах замовника послуг транспортування на точках виходу). Замовник послуг транспортування повинен здійснити оплату у строк, що не перевищує 5 банківських днів з дня отримання ним зазначених документів.
пунктом 5 глави 5 Розділу І Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2493(в редакції, що діяла у спірний період), визначено, що:
небаланс - різниця між обсягами природного газу, поданими замовником послуг транспортування для транспортування на точці входу, та відібраними замовником послуг транспортування з газотранспортної системи на точці виходу, що визначається за процедурою алокації;
алокація - віднесення оператором газотранспортної системи обсягу природного газу в точках входу/виходу до/з газотранспортної системи по замовниках послуг транспортування (у тому числі в розрізі їх контрагентів (споживачів)) з метою визначення за певний період обсягів небалансу таких замовників.
Так, матеріали справи свідчать, що Позивачем як Оператором ГТС було здійснено процедуру алокації та встановлено наявність у Відповідача негативного місячного небалансу природного газу у березні 2018 в обсязі 3 786,850 тис. куб. та у квітні 2018 в обсязі 107,570 тис. куб. метрів, що підтверджуються Звітами по точках входу/виходу за березень-квітень 2018; Актами приймання-передачі природного газу за березень-квітень 2018; Перелік споживачів, які отримали природний газ безпосередньо з магістральних газопроводів УМГ "Харківтрансгаз" березень-квітень 2018 (арк.с. 18-21, 28-31).
У зв'язку з нездійсненням Відповідачем заходів щодо самостійного врегулювання негативних небалансів за вказаний період в порядку, встановленому Кодексом ГТС, Позивач надав Відповідачу послуги балансування для врегулювання небалансів за вказаний період на загальну суму 55671778,59 грн, про що було оформлено односторонні акти щодо надання таких послуг (арк.с. 15, 26), які надіслані Відповідачу з рахунком на оплату та звітом по точкам входу/виходу.
В порушення вимог, визначених п.4 глави 4 Розділу ХІУ Кодексу газотранспортної системи, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2493(в редакції, що діяла у спірний період), а також п.9.4 укладеного між сторонами договору, Відповідач послуг балансування не оплатив.
Відповідно до ч. 2 статті 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов'язків є, зокрема, договори та інші правочини.
На підставі ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання, на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
В силу ст. 16 ЦК України та ст. 20 ГК України держава забезпечує захист прав і законних інтересів суб'єктів господарювання та споживачів, зокрема, шляхом присудження до виконання обов'язку в натурі, стягнення збитків та застосування штрафних санкцій.
Враховуючи наведені норми чинного законодавства, суд дійшов висновку про наявність підстав для стягнення спірної суми з Відповідача, оскільки доводиться матеріалами справи факт споживання Відповідачем у березні та квітні 2018 року природного газу без номінації, за рахунок ресурсів Позивача, що є послугою останнього за договором і врегульовано Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2493.
Заперечення Відповідача про відсутність погодження сторонами послуги балансування судом відкидається з огляду на те, що послуга балансування прямо передбачена договором пунктом 2.3, пунктами Розділів ІХ та ХІ укладеного між сторонами договору. Механізм її споживання врегульований Кодексом газотранспортної системи, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2493. Отже, за фактом виникнення місячного небалансу та неврегулювання його Відповідачем у спосіб, визначений вказаним Кодексом газотранспортної системи, виникає юридичний факт, який тягне зобов'язання Відповідача з оплати послуг балансування, що не залежить від наявності згоди Відповідача з актами щодо надання таких послуг.
6. Висновки господарського суду за результатами вирішення спору
Враховуючи наведені норми чинного законодавства, а також встановлений судом факт отриманих послуг з балансування природного газу та їх неоплату Відповідачем, суд задовольняє позовні вимоги Позивача про стягнення з Відповідача суми 55671778,59 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 3275119,87 грн 3 % річних та 5684088,59 грн інфляційних втрат.
За результатами вирішення спору судові витрати щодо судового збору у справі покладаються на Відповідача відповідно до ст. 129 ГПК України.
Керуючись статтями 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241, 331 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -
Позов Акціонерного товариства "УКРТРАНСГАЗ11 до Комунального підприємства теплових мереж "КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА" про стягнення 55671778,59 грн задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" (50000, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, провулок Дежньова, 9, код ЄДРПОУ 03342184) на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (01021, м.Київ, вул.Кловський узвіз, 9/1, код ЄДРПОУ 30019801) 55671778,59 грн заборгованості за послуги балансування обсягів природного газу, 3275119,87 грн 3 % річних та 5684088,59 грн інфляційних втрат.
Стягнути з Комунального підприємства теплових мереж "Криворіжтепломережа" (50000, Дніпропетровська область, м.Кривий Ріг, провулок Дежньова, 9, код ЄДРПОУ 03342184) на користь Акціонерного товариства "Укртрансгаз" (01021, м.Київ, вул.Кловський узвіз, 9/1, код ЄДРПОУ 30019801) судовий збір у розмірі 735700,00 грн.
Видати наказ після набрання судовим рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду в порядку та строки, передбачені статтями 256, 257 ГПК України.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено 30.10.2020
Суддя Н.Б. Кеся