Справа № 766/8953/20
н/п 2-о/766/655/20
07 жовтня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області в складі:
головуючого судді Прохоренко В.В.,
секретар Кравченко А.М.,
за участю представника заявника: ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за заявою ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , від імені та в інтересах, яких діє ОСОБА_1 , заінтересована особа Саратський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення та зобовязання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , від імені та в інтересах, яких діє ОСОБА_1 , звернулися до суду з вказаною заявою посилаючись на те, що заявник ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 у м. Херсон, що підтверджується свідоцтвом про народження серія НОМЕР_1 , яке видане 15 квітня 1980 року Антонівською селищною радою Дніпровського району м. Херсон. Є громадянином України.
Заявниця ОСОБА_3 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2 у с. 1-е Вигорне Тимського району Курської області, що підтверджується свідоцтвом про народження і паспортом громадянки Російської Федерації.
Батьком заявниці та дідом заявника є ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_3 у смт. Тим, Тимського району, Курської області, Росія, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 , видане 16 серпня 2019 року відділом ЗАГС адміністрації Тимського району Курської області 19 грудня 2019 року.
Зі слів свого померлого батька заявниця знає, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_4 у селі Петропавлівка повіту Четатя Алое, (Аккерманський), Бесарабія, під час Румунської окупації у 1918 -1940 роках, тепер с. Петропавлівка Саратського району Одеської області, Україна. У 1940 році батька мали призвати служити до Румунської армії, але наймаючи бажання служити у Румунській армії того ж року, разом зі своїми батьками, виїхали із села і переїхали жити до родичів в Перше Вигорне Тимського району Курської області, де батько жив усе своє життя і помер в 2005 році. Під час переїзду всі документ були втрачені. У 1949 році батько заявниці вирішив узяти шлюб з її матір'ю, а для цього йому необхідно було поновити свідоцтво про народження, що і було зроблено 05.01.1949 року Тимським ЗАГС Курської області. У поновленому свідоцтві про народження батька заявниці місцем його народження вказали його фактичне місце проживання, а саме: с. Перше Вигорне Тимський район Курської області РРФСР. На той час Україна і Росія входили до складу СРСР і були однією державою тому, батько заявниці вважав, що неважливо, що написано у свідоцтві про народження у графі «місце народження», важливо було його взагалі отримати. Батько заявниці дуже жалкував, що він вимушений був жити в Росії і, що так і не зміг повернутись на свою Батьківщину в Україну. Цей факт підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_4 НОМЕР_3 видане Тимським Рай ЗАГС Курської області 05.01.1949 року, у правій половині якого вгорі міститься запис на російській мові «запис восстановлена», та свідоцтвом про народження ОСОБА_5 НОМЕР_4 , видане Тимським Рай ЗАГС Курської області 29.01.1948 року, у правій половині якого вгорі міститься запис на російській мові «выдано для регистрации брака», а також свідоцтвом про шлюб НОМЕР_5 , видане Тимською сільською радою Тимського району Курської області 25.04.1949 року.
В період з 1918 по 1940 роки Одеська область, а саме її частина, що розташована по ліву сторону річки Дністер, яка носила назву ОСОБА_6 , куди входив і теперішній Саратський район Одеської області, була тимчасово окупована Румунією. Потім була окупація Одеської області румунсько-німецькими військами. Відсутність законної влади на цій території України призвело до втрати відомостей про народження ОСОБА_4 , а його батьки, які могли б підтвердити факт його народження, вже померли.
Відповідно до довідки №895/05-20 від 13.04.2020, виданої Державним архівом Одеської області метричні книги про народження Свято - Петропавлівської церкви с. Петропавлівка повіту Четатя Албе (Аккерманський), Бессарабія, за 1919-1921 роки не передавалися на зберігання до Державного архіву Одеської області від відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Документи вважаються втраченими у період окупації та воєнних дій 1941-1944 роках, у зв'язку з чим підтвердити народження ОСОБА_4 та надати архівну довідку неможливо.
Саратським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану ПМУ МЮ (м. Одеса) у поновлені актового запису про народження ОСОБА_4 відмовлено і рекомендовано звернутися до суду
Заявник ОСОБА_2 є громадянином України і постійно проживає на території України.
На даний час заявниця ОСОБА_3 проживає у Російській Федерації і є її громадянкою. У зв'язку з тим, що останнім часом ускладнилась політична обстановка між ОСОБА_7 і Україною, в результаті чого вона не має можливості приїжджати до своїх родичів в Україну, в результаті чого вона не має можливості приїжджати на постійне місце проживання до України і возєднатися з родиною, бо після смерті батька вона залишилась сама, а всі родичі давно переїхали жити до України. Однак надати у відповідні органи свідоцтво про народження свого батька ОСОБА_4 , який народився на території України, як на підставі для оформлення громадянства немає можливості, оскільки в поновленому свідоцтві про його народження вказані невірні дані.
Враховуючи викладене, а також те, що ОСОБА_4 фактично народився на території України, а саме в селі Петропавлівка Саратського району Одеської області, просили суд встановити факт народження ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_4 в селі Петропавлівка Саратського району Одеської області та зобов'язати Саратський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) поновити актовий запис про народження ОСОБА_4 , зазначивши: у відомостях про дитину в графі «Прізвище» - ОСОБА_8 , в графі «Ім'я» - ОСОБА_9 , в графі «По батькові» - ОСОБА_10 , в графі «Стать» - чоловіча, в графі «дата народження» ІНФОРМАЦІЯ_4 ; в графі "місце народження" - село Петропавлівка Саратського району Одеської області; у відомостях про батька -в графі «Прізвище»- ОСОБА_8 , в графі «Ім'я»- ОСОБА_11 , в графі «По батькові» - ОСОБА_12 , у відомостям про матір - в графі «Прізвище»- ОСОБА_8 , в графі «Ім'я»- ОСОБА_13 , в графі «По батькові»- ОСОБА_14 .
В судове засідання заявники не з'явились, надали повноваження представнику.
Представник заявників в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала, просила суд їх задовольнити з підстав зазначених в заяві.
Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, надали заяву про розгляд справи у відсутність представника.
Заслухавши пояснення представника заявників, дослідивши матеріали справи суд встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_3 є донькою ОСОБА_4 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_5 в у селі Петропавлівка повіту Четатя Алое, (Аккерманський), Бесарабія, (на сьогоднішній день - с.Петропавлівка Саратський району Одеської області, Україна), яке у період із 1918 року по 1940 рік знаходилося під владою Румунії.
Свідоцтво про народження ОСОБА_4 було втрачено.
05.01.1949 року Тимським ЗАГС Курської області поновлено свідоцтво про народження ОСОБА_4 та вказано місцем його народження його фактичне місце проживання, а саме: с. Перше Вигорне Тимський район Курської області РРФСР.
Відповідно до довідки №895/05-20 від 13.04.2020, виданої Державним архівом Одеської області метричні книги про народження Свято - Петропавлівської церкви с. Петропавлівка повіту Четатя Албе (Аккерманський), Бессарабія, за 1919-1921 роки не передавалися на зберігання до Державного архіву Одеської області від відділу державної реєстрації актів цивільного стану управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області Документи вважаються втраченими у період окупації та воєнних дій 1941-1944 роках, у зв'язку з чим підтвердити народження ОСОБА_4 та надати архівну довідку неможливо.
Встановлення юридичного факту, а саме народження ОСОБА_4 у 1939 році у ІНФОРМАЦІЯ_5 в у селі Петропавлівка с.Петропавлівка Саратський району Одеської області, Україна заявники обґрунтовувала необхідністю для відновлення українського громадянства.
З листа Саратського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південного міжрегіонального управління мінстерства юстиції (м.Одеса) щодо перевірки фактів державної реєстрації та надання інформації стосовно поновлення актового запису цивільного стану № 239/81-20 від 22.01.2020 року вбачається, що відділ надав розяснення заявниці щодо звернення з даним питанням до суду.
Відповідно до частини першої статті 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Суд розглядає в порядку окремого провадження справи, зокрема, про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Частинами першою та другою статті 315 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи про встановлення факту, зокрема, народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження.
Для розгляду справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, роз'яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються, зокрема, справи про встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення суб'єктивних прав громадян, але тільки якщо воно не пов'язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право і якщо заявник не має іншої можливості одержати або відновити документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення.
Якщо під час розгляду справи про встановлення факту заінтересованими особами буде заявлений спір про право або суд сам дійде висновку, що у цій справі встановлення факту пов'язане з необхідністю вирішення в судовому порядку спору про право, суд залишає заяву без розгляду і роз'яснює цим особам, що вони вправі подати позов на загальних підставах.
Заявник разом із заявою про встановлення факту подає докази на підтвердження того, що до її пред'явлення він звертався до відповідних організацій за одержанням документа, який посвідчував би факт, що має юридичне значення, але йому в цьому було відмовлено (із зазначенням причин відмови).
Вирішуючи питання про прийняття заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, суддя, зокрема, зобов'язаний з'ясувати питання про підсудність та юрисдикційність, тобто суддя повинен перевірити, чи може взагалі ця заява розглядатися в судовому порядку і чи не віднесено її розгляд до повноважень іншого органу.
Згідно з статтею 23 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально.
Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону.
Заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення.
На підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.
Відповідно до пункту 1.1 розділу І Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі - Правила) внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.
У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.
Відповідно до пункту 1.15 розділу І Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.
Пунктом 1.3 розділу І Правил передбачено, що заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав, розглядаються на загальних підставах з дотриманням вимог цих Правил.
Відсутність зазначених актових записів цивільного стану має бути підтверджена документально. Якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву, відсутність актового запису цивільного стану підтверджує архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві або Севастополі.
Згідно з пунктом 3.11 розділу ІІІ Правил на підставі поданих заявником та затребуваних відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України документів та їх аналізу складається висновок про поновлення або відмову в поновленні актового запису цивільного стану (додаток 12).
За таких обставин, суд вважає, що подана заява про встановлення факту народження особи в певний час є передчасною, оскільки реєстрація народження особи здійснюється компетентними органами державної реєстрації актів цивільного стану в спеціальному порядку, так само, як і поновлення втрачених актових записів, а надані до суду матеріали справи не містять відмови компетентного органу в поновленні даного запису, яка в свою чергу оскаржується в порядку КАС України, тому суд відмовляє в задоволенні заяви за необґрунтованістю.
Такий висновок суду узгоджується із правовою позицією Великої Палати Верховного Суду України викладеної у постанові в справі 510/1442/19 від 22.07.2020 року, який суд у відповідності до ч.4 ст. 263 ЦПК України враховує при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин.
Керуючись ст.ст. 3, 4, 10, 13, 76-82, 89, 223, 259, 263-265, 293, 315 ЦПК України, суд,
Вирішив:
В задоволенні заяви ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , від імені та в інтересах, яких діє ОСОБА_1 , заінтересована особа Саратський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про встановлення факту, що має юридичне значення та зобовязання вчинити певні дії відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду.
Відповідно до Перехідних положень Цивільного процесуального кодексу України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.
Суддя: В.В. Прохоренко