Справа № 766/21839/17
н/п 2/766/3776/20
09 вересня 2020 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:
головуючого судді Майдан С.І.
за участю секретаря Романенко І.О.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 ,
представника відповідача Доценко К.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Херсоні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-30" про визнання протиправним та скасування рішення загальних зборів ОСББ,
Позивач 12.12.2017 року звернувся до суду із позовом до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-30" про визнання протиправним та скасування рішення загальних зборів ОСББ. Свої вимоги обґрунтував тим, що він має зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 та є співвласником багатоквартирного будинку АДРЕСА_2 . 03.10.2016 року проводились загальні збори співвласників Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «НАШ ДІМ-30». Відповідно до протоколу загальних зборів від 03.10.2016 року (рішення №3) було встановлено кошторис (тариф на квартирну плату) на утримання будинку та прибудинкової території в розмірі 2,7739 грн. Позивач вважає вказане рішення протиправним і таким, що підлягає скасуванню. Згідно даних з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань кількість співвласників визначено за кількістю квартир, яких у об'єднанні налічується 215. Відповідно до тексту рішення №3 від 03.10.2016 року, результати голосування розподілились наступним чином: за - 146, проти - 36, не опитані - 34. Тобто, загалом 216 співвласників. Однак, точна кількість співвласників об'єднання не встановлена. Зазначення того, що кількість співвласників дорівнює кількості квартир, а саме: 215, є хибним. Відповідно до даних Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно щодо об'єкта нерухомого майна від 26.09.2017 року №98537484, кількість співвласників 118 квартир, інформація про які міститься в Реєстрі, становить 208 співвласників (без врахування власників нежитлових приміщень). Якщо припустити, що у решті 97 квартирах є хоча б по одному співвласнику, то загальна кількість співвласників має становити щонайменше 305 співвласників. Таким чином, оскільки точна кількість співвласників багатоквартирного будинку по АДРЕСА_2 не встановлена, будь-які твердження щодо кворуму на загальних зборів від 03.10.2016 року, щодо правомочності загальних зборів від 03.10.2016 року та відповідно щодо результату голосування є необґрунтованими, безпідставними та передчасними. Крім того, оскільки повідомлення про проведення установчих зборів направляється ініціативною групою менше ніж за 14 днів до дати проведення установчих зборів, повідомлення направляється у письмовій формі і вручається кожному співвласнику під розписку або шляхом поштового відправлення (рекомендованим листом). У повідомленні про проведення установчих зборів зазначається з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного. Проте, Правління відповідача повідомило співвласників про проведення загальних зборів співвласників не у спосіб, що визначений законом та Статутом відповідача. За таких обставин позивач вважає, що процедура скликання загальних зборів співвласників проведена з порушенням вимог закону та Статуту відповідача. Голова правління відповідача ОСОБА_2 на вимогу позивача копії списків поіменного опитування не надала. Таким чином, позивач вважає, що при проведенні загальних зборів співвласників від 03.10.2016 року було грубо порушено встановлене Законом та Статутом право співвласників на участь у зборах, просить визнати протиправним та скасувати рішення №3 загальних зборів співвласників ОСББ «НАШ ДІМ-30», яке оформлене Протоколом загальних зборів співвласників ОСББ «НАШ ДІМ-30» від 03.10.2016 року та стягнути з відповідача на свою користь понесені судові витрати.
Відповідач надав до суду відзив проти позову, в якому просив відмовити у задоволенні позову. Зазначив, що кількість голосів на загальних зборах співвласників визначається пропорційно до частки загальної площі квартири у загальній площі будинку, а не від кількості співвласників, яким може належати кожна окрема квартира, як це помилково вважає позивач. Загальний розмір площі 216-ти квартир в багатоквартирному будинку АДРЕСА_2 дорівнює 12625.0 кв,м. Таким чином, при підрахунку голосів необхідно виходити з площі 12 625,0 кв.м., що складає 100%. Згідно з витягом з ЄДР щодо ОСББ «Наш дім-30» кількість співвласників складає 216 осіб. Також за нумерацією кількість квартир в ОСББ «Наш дім-30» складає 216 квартир (9-ти поверховий будинок на шість під'їздів по 36 квартир в кожному під'їзді). Згідно протоколу на Загальних зборах були присутні 85 співввласників з 216, що не склало необхідного кворуму для прийняття рішення, у зв'язку з чим і було прийнято рішення про проведення опитування. 03.10.2016 р. на виконання вимог Закону було проведене письмове опитування співвласників, які не брали участь у Загальних зборах. За результатами поіменного голосування співвласників проголосувало «за» 146 співвласників з 216 загальної чисельності співвласників будинку, що склало 67,90%. Вказане рішення в силу вимог ст.10 ЗУ «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» вважається прийнятим. Таким чином, під час підрахунку голосів на оспорюваних Загальних зборах правомірно використовувався закріплений в ст.10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» принцип «один співвласник (квартира) = один голос». Крім того, Протокол №3 від 03.10.2016 р. Загальних зборів ОСББ «Наш дім-30» відповідає вимогам діючого законодавства, зокрема, типовій формі протоколу зборів співвласників багатоквартирного будинку, затвердженої наказом Мінрегіону від 25.08.2015р. №203, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 вересня 2015 року за №1083/27528. Таким чином, більшість співвласників висловила свою думку щодо прийняття рішення про встановлення тарифу на квартирну плату на утримання будинку в розмірі 2,7739 грн./кв.м. Факт того, що за прийняття рішення проголосувало 67,90% співвласників будинку, вказує на те, що співвласники будинку були у повній мірі обізнані, а відповідно, і було дотримано права співвласників на їх волевиявлення та вираження думки щодо прийняття оскаржуваного рішення. Присутність на загальних зборах особи, або при опитуванні, осіб, яким належить право власності на квартиру спільно з іншими особами, означає, що така особа діє за згодою інших співвласників, доки не доведено інше. Відповідач вважає, що твердження позивача про необхідність визначати правомочність загальних зборів в залежності від кількості співвласників кожної квартири, є безпідставним. Повідомлення про скликання зборів від 03.10.2016р. здійснювалося шляхом публічного оприлюднення інформації про скликання загальних зборів ОСББ на 03.10.2016 р., а саме на кожному під'їзді у будинку, який входить до складу ОСББ, а також в інших публічних місцях (магазини, дошка оголошення та інші) були розвішені паперові оголошення. Таким чином, Правлінням ОСББ «Наш дім-30» було вжито достатніх і необхідних заходів для належного інформування всіх членів ОСББ про скликання загальних зборів, а отже наведені твердження позивача про порушення порядку скликання зборів відповідач вважає необґрунтованими і безпідставним. Позивач прийняв участь в письмовому опитуванні, про що свідчить його особистий підпис у списку поіменного голосування, виразив свою думку з цього приводу, тобто належним чином використав свої права як учасника ОСББ. У зв'язку з чим, відповідач вважає, що заявлені в позові обставини не знайшли свого підтвердження, просить відмовити у задоволенні позову.
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги просив їх задовольнити з підстав, викладених у позові. Не заперечував, що зазначені в позовній заяві данні про кількість співвласників квартир є неточними, використовувались данні про співвласників квартир, які малися у Реєстрі нерухомого майна.
Представники відповідача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги не визнали, заперечували проти їх задоволення з підстав, викладених у відзиві.
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали цивільної справи суд дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що згідно свідоцтва № НОМЕР_1 про право власності на житло від 15.02.2001 року Фонду комунального майна м.Херсона квартира АДРЕСА_3 належить на праві власності ОСОБА_3 та ОСОБА_1 .
Листами ОСББ «НАШ ДІМ-30» від 12.12.2016 року та 09.02.2017 року повідомлено представника ініціативної групи співвласників ОСББ «НАШ ДІМ-30», що будь-які відомості про діяльність Об'єднання не відносяться до категорії «публічної інформації», співвласники мають право знайомитись з рішеннями (протоколами) загальних зборів, затвердженими такими рішеннями документами. Текст рішення загальних зборів стосовно затвердження кошторису, а також сам кошторис був оприлюднений шляхом вивішування у загальнодоступних місцях, а також додатково озвучений та доведений в усній формі особисто (або телефонним зв'язком) головою зборів та членами правління.
Протоколом зборів правління ОСББ «НАШ ДІМ-30» від 15.06.2016 року обрали головою правління ОСОБА_2 , були присутні 6 членів правління, які проголосували одноголосно.
Згідно протоколу №3 загальних зборів ОСББ «НАШ ДІМ-30» порядок денний зборів: звіт про проведення робіт по питанню укладення договорів з власниками нежитлових приміщень; звіт про передачу 5-6 під'їздів на предмет технічного стану КП «Дніпровський»; інформація про обстеження будинку на предмет стану теплового, водопровідного та електрогосподарства; затвердження кошторису на утримання будинку та прибудинкової території. По останньому питанню голова правління ОСОБА_2 оприлюднила кошторис на утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 2,7739 грн. та було прийнято рішення провести поіменне письмове опитування мешканців будинку за прийняття кошторису на утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 2,7739 грн.
Рішенням №3 до протоколу загальних зборів ОСББ «НАШ ДІМ-30» від 03.10.2016 року за адресою: АДРЕСА_2 про затвердження кошторису за результатами поіменного письмового голосування (опитування) співвласників та/або через представників співвласників голосували: «за» - 146 співвласників, яким належать квартири загальною площею 8572 кв.м, що складає 67,90% голосів співвласників від загальної кількості всіх співвласників квартир; «проти» - 36 співвласників, яким належать квартири загальною площею 1977,77 кв.м, що складає 16,75% голосів співвласників від загальної кількості всіх співвласників квартир; «не опитані» - 34 співвласників, яким належать квартири загальною площею 1938 кв.м, що складає 15,35% голосів співвласників від загальної кількості всіх співвласників квартир. Рішення прийняте.
Згідно списку результатів поіменного голосування на загальних зборах ОСББ «НАШ ДІМ-30» щодо затвердження кошторису витрат на 2016-2017 р.р. загальна площа квартир склала 12625 кв.м., загальний результат голосування «ЗА» у відсотках пропорційно площі квартир склав 67,9, загальна кількість голосів «ЗА» (8572 кв.м.) - 146, в результатах голосування площі округлено до цілих.
Відповідно довідки голови правління ОСББ «НАШ ДІМ-30» від 04.10.2018 року мешканцям будинку квартира АДРЕСА_4 ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відповідно до законодавства на соціальний захист громадян призначено та надаються пільги на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно довідки голови правління ОСББ «НАШ ДІМ-30» від 01.10.2018 року мешканці квартири АДРЕСА_3 мають заборгованість з оплати житлово-комунальних послуг станом на 01 жовтня 2018 року в сумі 1394,85 гривень.
Відповідно до ст.385 ЦК України, власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку (будинках) для забезпечення експлуатації такого будинку (будинків), користування квартирами та нежитловими приміщеннями та управління, утримання і використання спільного майна багатоквартирного будинку (будинків) можуть створювати об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (будинків). Таке об'єднання є юридичною особою, що створюється та діє відповідно до закону та статуту.
Закон України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» визначає правові та організаційні засади створення, функціонування, реорганізації та ліквідації об'єднань власників жилих та нежилих приміщень багатоквартирного будинку, захисту їхніх прав та виконання обов'язків щодо спільного утримання багатоквартирного будинку.
Відповідно до ч.4 ст.4 цього Закону основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав співвласників на володіння та користування спільним майном співвласників, належне утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, сприяння співвласникам в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Статтею 10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» до виключної компетенції загальних зборів співвласників відноситься визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків та платежів співвласників.
Окрім цього, вказаною статтею встановлено, що рішення про визначення переліку та розмірів внесків і платежів співвласників, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, а також про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх співвласників, а в разі якщо статутом не передбачено прийняття таких рішень, - більшістю голосів. З інших питань рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини загальної кількості співвласників.
Якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрано кількості голосів "за" або "проти", встановленої частиною чотирнадцятою цієї статті, проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборах. Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількість голосів "за" не набрано, рішення вважаються неприйнятими.
Рішення приймається шляхом поіменного голосування. Під час підрахунку голосів враховуються і голоси, подані співвласниками під час проведення загальних зборів, і голоси, подані під час письмового опитування. Рішення оформляється особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату голосування ("за" чи "проти").
Тобто, змістом вказаної статті визначено, що в компетенції співвласників будинку знаходиться встановлювати внески та платежі (один або декілька видів), а розмежування розміру внесків проводиться за видом об'єкту нерухомого майна, а не за людиною або громадянином, тобто розмір внесків визначено залежно від виду об'єкту нерухомого майна (квартира або нежитлове приміщення), і відсутня залежність розміру внесків до конкретної людини або громадянина (групи людей).
Стаття 20 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» ставить у залежність розмір коштів, які сплачуються співвласником на утримання будинку та прибудинкової території до загальної площі приміщення, яке перебуває у нього у власності.
Згідно з статтею 22 Закону для фінансування самозабезпечення об'єднання співвласники сплачують відповідні внески і платежі в розмірах, установлених загальними зборами об'єднання.
У відповідності до ч.3 ст.23 вказаного Закону, внески на утримання і ремонт приміщень або іншого майна, що перебуває у спільній власності, визначаються статутом об'єднання та/або рішенням загальних зборів.
У відповідності до розділу 7 Статуту, до виключної компетенції загальних зборів членів об'єднання відноситься, зокрема, затвердження статуту об'єднання, внесення змін до нього; затвердження кошторису, балансу об'єднання та річного звіту; визначення порядку сплати, переліку та розмірів внесків і платежів співвласників.
У відповідності до ст.3.4 Статуту, рішення зборів представників оформляється у формі протоколу таких зборів із зазначенням кожним із представників від об'єднання результату свого голосування («за» або «проти»), засвідченого власноручним підписом.
Згідно ст.3.5 Статуту загальні збори скликаються і проводяться правлінням об'єднання або ініціативною групою з не менш як трьох співвласників. Правління (ініціативна група) не менше ніж за 14 днів до дати проведення загальних зборів вручає кожному співвласнику під розписку або направляє рекомендованим листом на адресу квартири або нежитлового приміщення, що належить співвласнику, письмове повідомлення про проведення загальних зборів. У повідомленні про проведення загальних зборів зазначається, з чиєї ініціативи скликаються збори, місце і час проведення, проект порядку денного.
Згідно ст.3.8 Статуту рішення на загальних зборах приймаються шляхом відкритого поіменного голосування. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосували співвласники (їхні представники), які разом мають більше половини від загальної кількості голосів співвласників.
Рішення про визначення переліку та розмірів внесків та платежів співвласників, обрання правління, порядок управління та користування спільним майном, передачу у користування фізичним та юридичним особам спільного майна, про реконструкцію та капітальний ремонт багатоквартирного будинку або зведення господарських споруд, а також про припинення об'єднання вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало не менш як дві третини загальної кількості усіх голосів співвласників.
Рішення загальних зборів викладається письмово та засвідчується особистим підписом кожного, хто проголосував, із зазначенням результату його голосування («за» чи «проти»).
Згідно ст.3.9 Статуту, якщо в результаті проведення загальних зборів для прийняття рішення не набрало кількості голосів «за» та «проти», встановленої пунктом 8 цього розділу, ініціатором зборів (правлінням або ініціативною групою) проводиться письмове опитування серед співвласників, які не голосували на загальних зборів.
Письмове опитування співвласників проводиться протягом 15 календарних днів з дати проведення загальних зборів. Якщо протягом цього строку необхідну кількості голосів «за» не набрано, відповідні рішення вважаються неприйнятими.
Згідно ст.4.1 Статуту за рішенням загальних зборів в об'єднанні можуть створюватися ремонтний, резервний та інші фонди, кошти яких спрямовуються на цілі, визначені загальними зборами об'єднання.
Згідно ст.4.2 Статуту сплата встановлених загальними зборами об'єднання внесків і платежів, у тому числі відрахувань до ремонтного, резервного та інших фондів у розмірах і в строки, що встановлені загальними зборами об'єднання, є обов'язковою для всіх співвласників.
У відповідності до ч.8 ст.10 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», рішення загальних зборів може бути оскаржене в судовому порядку.
При оцінці обраного позивачем способу захисту потрібно враховувати його ефектевність, тобто спосіб захисту має відповідати змісту порушеного права, характеру правопорушення, та забезпечити поновлення порушеного права.
Тлумачення статей 15, 16 ЦК України свідчить, що недійсність правочину, договору, акту органу юридичної особи чи документу як приватноправова категорія, покликана не допускати або присікати порушення цивільних прав та інтересів або ж їх відновлювати.
Згідно із ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
У відповідності до ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Статтями 77, 78 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ч.4 ст.77 ЦПК України, суд не бере до розгляду докази, що не стосується предмета доказування.
Згідно рішення №3 загальних зборів співвласників ОСББ «НАШ ДІМ-30», яке оформлене протоколом, яке оскаржується позивачем, загальну кількість співвласників будинку вказано 216 осіб. У протоколі №3 зазначено, що на зборах були присутні 85 осіб співвласників. У письмовому опитуванні взяли участь 146 співвласників з 216 загальної чисельності співвласників будинку, що склало 67,90%.
Зі списку поіменного голосування судом встановлено, що позивач прийняв участь у письмовому опитуванні, що підтверджує його обізнаність про проведення загальних зборів.
Оцінюючи доводи позивача, позивачем не наведено підстав для висновку про те, що внаслідок прийняття загальними зборам ОСББ рішення від 03.10.2016 року його права були порушені.
Також позивачем не доведено того, що збори правління були ініційовані та проведені з порушенням положень чинного законодавства та Статуту ОСББ, підрахунок голосів здійснений невірно, а рішення №3 від 03.10.2016 року загальних зборів є протиправним та підлягає скасуванню. На підставі викладеного, позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
Керуючись ст.ст.4, 12, 13, 76, 81, 89, 259, 263-265, 268, 354, 355 ЦПК України, ст.ст.15, 16, 385 ЦК України, ст.ст.4, 10, 20, 22 ,23 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку»», суд
вирішив:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "НАШ ДІМ-30" про визнання протиправним та скасування рішення загальних зборів ОСББ відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів безпосередньо до апеляційного суду Херсонської області з дня проголошення рішення або з дня складання повного судового рішення у разі оголошення вступної та резолютивної частини рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
У відповідності до п.п.15.5 ч.1 Розділу ХІІІ Перехідних положень ЦПК України в новій редакції, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Херсонський міський суд Херсонської області.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Херсонського міського суду Херсонської області: https://court.gov.ua/sud2125/.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або про прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: С.І.Майдан
Повний текст рішення суду виготовлений 21.09.2020 року.
Суддя: С.І.Майдан