Головуючий суду 1 інстанції - Гуцол М.П.
Доповідач - Авалян Н.М.
Справа № 418/472/20
Провадження № 22-ц/810/762/20
про поновлення строку на апеляційне оскарження
та відкриття апеляційного провадження
22 жовтня 2020 року місто Сєвєродонецьк
Луганський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати з розгляду цивільних справ: Авалян Н.М., Лозко Ю.П., Стахової Н.В., вирішуючи питання про відкриття апеляційного провадження у справі
за позовом ОСОБА_1
до Міловської районної державної адміністрації Луганської області, Зориківської сільської ради Міловського району Луганської області, Головного управління Держгеокадастру у Луганської області
про визнання права на земельну частку (пай)
за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Міловського районого суду Луганської області
від 07 квітня 2020 року
встановив:
Форма та зміст апеляційної скарги відповідають вимогам ст.356 ЦПК України.
Сплату судового збору здійснено та зараховано до спеціального фонду Державного бюджету України у повному обсязі за ставкою, визначеною Законом України «Про судовий збір».
Строк на апеляційне оскарження рішення суду пропущений, але він підлягає поновленню за клопотанням позивача, виходячи з наступного.
Звертаючись до суду з апеляційною скаргою з пропуском строку на апеляційне оскарження, апелянт порушує питання про поновлення такого строку, посилаючись на пропуск строку внаслідок карантину, введеного у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19).
Апеляційний суд вважає, що вказаний довід скаржника заслуговує на увагу, а причина пропуску строку є поважною, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст.354 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 14 квітня 2020 року, копію якого вручено позивачу 25 квітня 2020 року, що підтверджується рекомендованим поштовим повідомленням про вручення (а.с.71).
02 квітня 2020 року набув чинності Закон України від 30 березня 2020 року № 540-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)». Відповідно до підпункту 3 пункту 12 цього Закону у Цивільному процесуальному кодексі України, розділ ХІІ «Прикінцеві положення» доповнено пунктом 3 такого змісту: «3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 49, 83, 84, 170, 178, 179, 180, 181, 185, 210, 222, 253, 275, 284, 325, 354, 357, 360, 371, 390, 393, 395, 398, 407, 424 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, подання заяви про перегляд заочного рішення, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, заяви про скасування судового наказу, розгляду справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину».
Пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» установлено з 12 березня до 03 квітня 2020 року на усій території України карантин.
В подальшому постановами Кабінету Міністрів України від 02 квітня 2020 року №255, від 22 квітня 2020 року №291, від 04 травня 2020 року №343, від 20 травня 2020 року №392, від 17 червня 2020 року №500, від 22 липня 2020 року №641 дію карантину було продовжено до 31 серпня 2020 року.
17 липня 2020 року набув чинності Закон України від 18 червня 2020 року № 731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)». Згідно з пунктом 2 цього Закону пункт 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України викладено в такій редакції: «3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином».
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону процесуальні строки, які були продовжені, зокрема в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року № 540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
20-денний строк з часу набрання чинності Законом України від 18 червня 2020 року № 731-IX закінчився 06 серпня 2020 року
З апеляційною скаргою позивач звернувся 15 жовтня 2020 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення суду.
Відповідно до ч.2 ст.354 ЦПК України учасник справи, якому повне рішення не було врученеу день його проголошенняабо складення, має право напоновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення копії рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 354 ЦПК України, строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.
При цьому, ЦПК України не містить вичерпного переліку поважних причин, які можна враховувати при вирішенні питання про поновлення пропущеного процесуального строку; вони враховуються у кожному конкретному випадку залежно від обставин справи.
Право на апеляційне оскарження судових рішень у відповідності до частин першої та другої статті 55, пункту 8 частини третьої статті 129 Конституції України є складовою права кожного на звернення до суду.
Апеляційне провадження є важливою процесуальною гарантією захисту прав і охоронюваних законом інтересів осіб, які брали участь у розгляді справи у випадках та порядку, встановлених ЦПК України.
Пропуск строку на подання апеляційної скарги є незначним та зумовлений обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином, введеним з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), тобто причина пропуску строку є поважною.
Підстави для відмови у поновленні строку на апеляційне оскарження судового рішення, передбачені ч. 2 ст. 358 ЦПК України, відсутні.
Керуючись ст.ст.351,352,354,355,356,359,360,361 ЦПК України,
ухвалив:
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Міловського районного суду Луганської області від 07 квітня 2020 року.
Відкрити апеляційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Міловської районної державної адміністрації Луганської області, Зориківської сільської ради Міловського району Луганської області, Головного управління Держгеокадастру у Луганської області про визнання права на земельну частку (пай).
Копію апеляційної скарги надіслати учасникам справи, яким запропонувати в строк до 10 листопада 2020 року подати до Луганського апеляційного суду відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі, який має містити:
1) найменування суду апеляційної інстанції;
2) ім'я (найменування), поштову адресу особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, за наявності;
3) обґрунтування заперечень щодо змісту і вимог апеляційної скарги;
4) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає відзив на апеляційну скаргу;
5) перелік матеріалів, що додаються.
До відзиву мають бути подані докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів позивачу.
Роз'яснити учасникам справи, що відсутність відзиву на апеляційну скаргу не перешкоджає перегляду рішення суду першої інстанції.
Інформацію щодо справи її учасники можуть отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - https://court.gov.ua/fair/sud1290/.
Ухвала касаційному оскарженню не підлягає.
Судді: Н.М.Авалян
Ю.П.Лозко
Н.В.Стахова