про закриття справи
29.10.2020 Провадження № 3/425/1190/20
Справа № 425/2871/20
місто Рубіжне Луганської області
Рубіжанський міський суд Луганської області у складі головуючого судді Мирошникової О.Ш.,
розглянув у відкритому судовому засіданні справу про адміністративне правопорушення відносно громадянки України ОСОБА_1 , передбачене статтею 44-3 КУпАП, та
виніс цю постанову про закриття справи про таке:
1.22.10.2020 Рубіжанський ВП ГУНП в Луганській області направив до суду матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, яка не працює, що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , за статтею 44-3 КУпАП.
2.Розгляд справи про адміністративне правопорушення відбувся в приміщенні Рубіжанського міського суду Луганської області 29.07.2020 в період 14:15 - 14:30 годин без участі особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1
3. ОСОБА_1 суд повідомив про час та місце розгляду справи. Повідомлення про судове засідання розміщено на офіційному сайті суду на порталі «Судова влада України».
ОСОБА_1 не повідомила суд про причини неявки в судове засідання, тому суд вважає, що вона не з'явився без поважних причин.
Клопотань про відкладення справи ОСОБА_1 не надала.
4.Враховуючи вищезазначене, а також той факт, що участь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, при розгляді справ про адміністративні правопорушення, які передбачені ст. 44-3 КУпАП, не є обов'язковою, суд вважає за можливе розглянути цю справу за її відсутності.
І. Опис обставин, установлених під час розгляду справи.
5.Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 13.10.2020 серії ВАБ № 330704 13.10.2020 о 17:00 годині громадянка ОСОБА_1 знаходилася поруч з будинком АДРЕСА_2 та не мала при собі документів, що посвідчують її особу, чим порушила вимоги Постанови КМУ № 641 від 22.07.2020, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ст. 44-3 КУпАП.
ІІ. Закон, яким керувався суд
6.Частина 1 статті 29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 № 1645-III - карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
7.Підпункт 1 пункту 10 Постанови Кабінету Міністрів України № 641 від 22.07.2020 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби «COVID-19, спричиненої корона вірусом SARS-CoV-2» (далі - Постанова КМУ) - на території України на період дії карантину забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.
8.Стаття 9 КУпАП - адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Стаття 22 КУпАП - при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Стаття 44-3 КУпАП - порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами, - тягне за собою накладення штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Стаття 280 КУпАП - орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати, зокрема, чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності тощо.
ІІІ. Оцінка суду.
9.В діях ОСОБА_1 формально вбачається склад адміністративного правопорушення, яке передбачене статтею 44-3 КУпАП - порушення правил щодо карантину людей, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а саме: перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу.
10.Суд вважає, що заборона перебувати на вулицях без документів, що посвідчують особу, не досягає мети встановлення карантину - запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2. Наявність чи відсутність у особи документів, що посвідчують таку особу, жодним чином не впливають на швидкість поширення хвороби серед населення.
11. На думку суду, перебування ОСОБА_1 поруч з місцем свого проживання без посвідчення особи не несе суспільної небезпечності у вигляді посягання на громадський порядок, права і свободи інших громадян, зокрема на їх здоров'я чи життя, на встановлений порядок управління.
12. Враховуючи характер вчинених дій ОСОБА_1 , відсутність шкідливих наслідків правопорушення, суд вважає за можливе визнати це адміністративне правопорушення малозначним.
13. Суд закриває провадження у цій справі та звільняє ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення та оголошує їй усне зауваження.
З цих підстав суд вирішив:
1.Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , передбачене статтею 44-3 КУпАП, у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення.
2.Звільнити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 від адміністративної відповідальності та оголосити їй усне зауваження.
3.Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копію постанови надіслати особі, щодо якої її винесено, протягом трьох днів.
4.Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо така скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги, постанова суду, якщо вона не скасована набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ця постанова може бути оскаржена в десятиденний строк з дня її винесення до Луганського апеляційного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області.
Суддя Рубіжанського міського суду Луганської областіМирошникова О.Ш.