Справа № 396/1569/20
Провадження № 1-кс/396/304/20
29.10.2020 року м. Новоукраїнка
Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , вивчивши матеріали скарги ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
ОСОБА_2 , посилаючись на те, що є заявником у кримінальному провадженні, звернувся до суду зі скаргою, в якій просить: 1)зобов'язати слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області внести до ЄРДР відомості за його заявою про злочин; 2) зобов'язати слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області визначити його процесуальний статус потерпілого; 3)зобов'язати слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області надати витяг з ЄРДР; 4) зобов'язати слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочати досудове розслідування.
Скарга мотивована тим, що 27.10.2020 року о 08 год.51 хв. він звернувся на гарячу лінію національної поліції за номером 102 з заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.109 КК України, вчиненого за попередньою змовою групою осіб, особами, що називають себе органами місцевого самоврядування с.Рівне Новоукраїнського району Кіровоградської області. Однак до теперішнього часу відомості до ЄРДР не внесені та жодної відповіді він не отримав.
Вивчивши матеріали вищевказаної скарги, слідчий суддя дійшов таких висновків.
На підставі ст.303 ч.1 п.1 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, може бути оскаржена заявником до слідчого судді.
Згідно з вимогами ч.1 ст.304 КПК України, скарги на дії чи бездіяльність слідчого, прокурора, передбачені ч.1 ст.303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Як вбачається зі скарги, до неї не долучено в додатках доказів про звернення з заявою про вчинення кримінального правопорушення, а саме: відсутні копії заяви про кримінальне правопорушення, в якому було б зазначено про дату прийняття заяви про кримінальне правопорушення з підписом, прізвищем та ініціалами посадової особи, яка прийняла заяву, чи копії талону-повідомлення про прийняття заяви, чи документа з відміткою Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області про реєстрацію за вхідним номером.
Натомість скаржник в скарзі надав фотокопію, де вказана екстренна служба та номер телефону 102, на який здійснювалися три виклики 27.10.2020 року, однак ідентифікувати з якого телефону і хто робив дані виклики, та чи була прийнята заява про злочин, суд не може, тому належного доказу про звернення з заявою про злочин до Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, скаржником суду не подано.
Крім того, виходячи із диспозитивності, як загальної засади кримінального провадження, слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, що винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом (ч.3 ст. 26 КПК України).
Ст. 303 КПК України передбачає вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, серед них: 1) бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, у неповерненні тимчасово вилученого майна, а такожу нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк; 2) рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування; 3) рішення слідчого про закриття кримінального провадження; 4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи; 5) рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим; 6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора при застосуванні заходів безпеки; 7) рішення слідчого, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій; 8) рішення слідчого, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39цього Кодексу ; 9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, прокурором під час досудового розслідування; 10) повідомлення слідчого, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом.
Крім того, аналіз положень ст. 303 КПК України через призму положень ст. 307 КПК України вказує на те, що чинним КПК визначено не тільки вичерпний перелік рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, а і способи такого оскарження, а саме: рішення слідчого можуть бути оскарженні шляхом їх скасування, дії шляхом зобов'язання їх припинити, бездіяльність шляхом зобов'язання вчинити певну дію.
Таким чином, вимоги заявника за № 3,4 не відносяться до переліку рішень, дій чи бездіяльності слідчого та прокурора, які можуть бути оскаржені.
Відповідно до ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
За таких обставин слідчим суддею встановлено, що скарга підлягає поверненню заявнику на підставі вимог п. 3 ч. 2 ст. 304 КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого СВ Новоукраїнського ВП ГУНП в Кіровоградській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - повернути скаржнику.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом 5 днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя: ОСОБА_1