29 жовтня 2020 р.Справа № 440/3422/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Спаскіна О.А.,
Суддів: Любчич Л.В. , П'янової Я.В. ,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 року по справі № 440/3422/20
за позовом ОСОБА_1 (Державна установа "Полтавська установа виконання покарань №23" Міністерства юстиції України)
до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області , Державної казначейської служби України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 року повернуто позовну заяву ОСОБА_1 (Державна установа "Полтавська установа виконання покарань №23" Міністерства юстиції України) до Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у Полтавській області, Державної казначейської служби України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
На зазначену ухвалу суду 02.10.2020 року позивачем подано апеляційну скаргу. Одночасно заявник просить суд поновити строк на апеляційне оскарження.
В обґрунтування зазначеного клопотання позивач вказує, що останній не маючи юридичної кваліфікації та перебуваючи в ДУ "Полтавській установі виконання покарань №23" 05.08.2020 звернувся до центру з надання безоплатної правової допомоги. В свою чергу, тільки 09.09.2020 Полтавський міський центр з надання безоплатної правової допомоги видав Доручення №709 від 09.09.2020 про надання ОСОБА_1 безоплатної правової допомоги за його заявою від 05.08.2020 року. З огляду на зазначене, апелянт вважає, що строк ним пропущено з поважних причин.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з таких підстав.
Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Статтею 13 КАС України особам, які беруть участь у справі, а також особам, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, забезпечується право на апеляційне та касаційне оскарження рішень адміністративного суду у випадках та порядку, встановлених цим Кодексом.
Частина перша статті 293 КАС України надає право сторонам та іншим, зазначеним у ній суб'єктам, оскаржити в апеляційному порядку судові рішення суду першої інстанції.
Згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Отже, особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити судові рішення у встановлений Кодексом строк. Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин.
Разом із тим, поважними причинами пропуску строку на апеляційне оскарження можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.
З матеріалів справи встановлено, що позивач, ОСОБА_1 перебуває у Державній установі "Полтавська установа виконання покарань №23" Міністерства юстиції України.
Позивач 05.08.2020 звернувся до Полтавського міського центру з надання безоплатної правової допомоги стосовно складення апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 27.07.2020 року.
Доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги було видано 09.09.2020 року, яким призначено адвоката Яковенко С.І.
Разом з тим, апеляційну скаргу подано 02.10.2020 року.
Апелянт жодним чином не обґрунтовує, чому останнім перевищено встановлений КАС України п'ятнадцятиденний строк для подання апеляційної скарги з моменту видачі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги.
У даному випадку не вбачається обставин, які об'єктивно перешкоджали скаржнику реалізувати своє право на подання апеляційної скарги протягом установленого законодавством терміну, зокрема з моменту видачі доручення для надання безоплатної вторинної правової допомоги.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання заявника та поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження
Керуючись ст.ст. 121, 295 , 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 (Державна установа "Полтавська установа виконання покарань №23" Міністерства юстиції України) про поновлення процесуального строку відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Спаскін О.А.
Судді Любчич Л.В. П'янова Я.В.