Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
26 жовтня 2020 р. Справа № 520/12997/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши у спрощеному провадженні у приміщенні суду в. Харкові клопотання відповідача - Східного апеляційного господарського суду про розгляд справи спочатку та його заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної судової адміністрації України, Східного апеляційного господарського суду, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд з урахуванням змінених позовних вимог:
- визнати протиправними дії Східного апеляційного господарського суду щодо нарахування та виплати судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року із застосуванням обмеження нарахування у сумі 10 мінімальних заробітних плат;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України провести нарахування та виплату судді ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року на підставі частин 2, 3, 5, 6 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» виходячи з базового розміру посадового окладу судді місцевого суду 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2020 року, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов'язкових платежів при їх виплаті за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року у загальній сумі 590054,65 грн.;
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення суддівської винагороди за один місяць;
- зобов'язати Державну судову адміністрацію України як суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у десятиденний строк звіт про виконання судового рішення.
Через канцелярію суду від представника відповідача - Східного апеляційного господарського суду, надійшло клопотання про розгляд справи спочатку та заява із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою від 29.09.2020 по справі було відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 257 КАС України без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Стосовно клопотання відповідача про розгляд справи спочатку.
Згідно з ч.6 ст.48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до ч. 3 ст. 181 КАС України у зв'язку із заміною неналежного відповідача, заміною позивача, залученням співвідповідача такі особи мають право подати клопотання про розгляд справи спочатку не пізніше двох днів з дня вручення відповідної ухвали. Якщо таке клопотання не буде подане у вказаний строк, суд продовжує розгляд справи.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалою суду від 13.10.2020 року замінено первісного відповідача - Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області на належного відповідача - Державну судову адміністрацію України. Залучено до участі у справі як співвідповідача Східний апеляційний господарський суд.
Запропоновано відповідачам у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, надати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази, роз'яснивши, при цьому, про необхідність дотримання вимог ст. 162 КАС України.
Крім того, вказаною ухвалою суду строк розгляду справи почався спочатку з 13.10.2020 року.
Будь-яких обґрунтованих підстав для розгляду справи спочатку за клопотанням відповідача - Східного апеляційного господарського суду, судом не встановлено.
Посилання відповідача - Східного апеляційного господарського суду, на те, що реалізація його процесуальних прав на етапі відкриття провадження у справі певною мірою обмежено, суд не приймає, оскільки строк розгляду справи почався спочатку з 13.10.2020 року, а не з моменту відкриття провадження у справі, яке було відкрито ухвалою суду від 29.09.2020 року.
За таких обставин, клопотання відповідача - Східного апеляційного господарського суду, про розгляд справи спочатку, не підлягає задоволенню.
Стосовно заяви із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Відповідач необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження нічим, окрім нормативних посилань, не обґрунтовував.
Суд зазначає, що вказана справа не підпадає під категорії, що визначені ч.4 ст. 257 КАС України.
Враховуючи наведені нормативні положення, у поєднанні з категорією справи, її складністю, суд приходить до висновку про залишення заяви відповідача із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без задоволення.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 257, 262, КАС України, суд ,-
У задоволенні клопотання відповідача - Східного апеляційного господарського суду, про розгляд справи спочатку - відмовити.
Заяву відповідача - Східного апеляційного господарського суду, із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - залишити без задоволення.
Ухвала не підлягає оскарженню.
Повний текст ухвали складено 29 жовтня 2020 року.
Суддя Заічко О.В.