Справа № 420/6069/20
29 жовтня 2020 року Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження в м. Одесі за правилами загального позовного провадження в підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення № 20 від 30.01.2020 року, зобов'язання вчинити дії
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення № 20 від 30.01.2020 року, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 14.07.2020 року відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 14 вересня 2020 року.
15.07.2020 року копія ухвали суду про відкриття провадження у справі та судова повістка про виклик позивача у підготовче засідання на 14.09.2020 року направлені на електронну адресу ОСОБА_1 « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що вказана ним особисто в адміністративному позові.
Відповідно до довідки від 17.07.2020 року, складеної секретарем судового засідання Музикою І.О., станом на 17.07.2020 підтвердження про отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі та судової повістки від ОСОБА_1 на електрону адресу суду не надійшло.
Також, копія ухвали суду про відкриття провадження у справі та судова повістка про виклик позивача у підготовче засідання на14.09.2020 року направлені на адресу позивача поштовим засобом зв'язку, що вказана в адміністративному позові, проте, поштове відправлення позивачу вручене не було та повернуто відправнику з відміткою ПАТ «Укрпошта» «адресат відсутній за вказаною адресою».
14.09.2020 року підготовче засідання перенесено на 12.10.2020 року о 10 год. 00 хвл. у зв'язку із проведенням в приміщенні ООАС профілактичних заходів щодо попередження поширення COVID-19.
ОСОБА_1 про дату, час і місце підготовчого засідання, призначеного 12.10.2020 року о 10 год. 00 хвл., повідомлений засобами телефонного зв'язку за номером телефону НОМЕР_1 , що зазначений ним особисто в адміністративному позові.
У підготовче засідання, призначене на 12.10.2020 року, ОСОБА_1 не з'явився, причини неявки суду не повідомив. Клопотань про розгляд справи за його відсутності суду не надавав.
12.10.2020 року суд відклав підготовче засідання до 29.10.2020 року о 14 год. 00 хвл. та викликав позивача у підготовче засідання 29.10.2020 року о 14 год. 00 хвл. для надання особистих пояснень (явка обов'язкова), про що позивачу на електронну адресу « ІНФОРМАЦІЯ_1 » направлено листа від 13.10.2020 року № 420/6069/20/44065/20 та судову повістку про виклик у підготовче засідання.
Відповідно до довідки від 16.10.2020 року, складеної секретарем судового засідання Музикою І.О., станом на 16.10.2020 підтвердження про отримання копії листа та судової повістки від ОСОБА_1 на електрону адресу суду не надійшло.
Також, ОСОБА_1 про дату, час і місце підготовчого засідання, призначеного на 29.10.2020 року о 14 год. 00 хвл., повідомлений засобами телефонного зв'язку за номером телефону НОМЕР_1 , що зазначений ним особисто в адміністративному позові.
Сторони у підготовче засідання не з'явилися. Від позивача на адресу суду клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності на адресу суду не надходило.
Згідно до ч.1 ст.44 КАС України, учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Згідно до ч. 2 ст.44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до ч. 5 ст. 205 КАС України, у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.
До позивача, який не є суб'єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.
Приписами п. 4 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо: позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Суд зазначає, що позивач без поважних причин та без повідомлення причин неявки неодноразово не з'являвся у підготовчі засідання. При цьому, будь-яких клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності позивач суду не надав.
Судом вжито всіх заходів з метою належного сповіщення позивача про дату, час і місце розгляду справи.
З урахуванням вищевикладеного, суд робить висновок про наявність підстав для залишення позову без розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України, про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду.
З урахуванням викладеного, суд робить висновок, по залишення позову без розгляду.
Керуючись ст. 183, ч.5 ст. 205, п.5 ч.1 ст.240, ст.ст.294, 295 КАС України, суд
Залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення № 20 від 30.01.2020 року, зобов'язання вчинити дії..
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду відповідно до п.15.5 Розділу VII Перехідні Положення КАС України.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний судом 29.10.2020 року.
Суддя Н.В. Бжассо