Справа № 420/7610/20
28 жовтня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Корой С.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), визнання протиправним та скасування рішення та про зобов'язання вчинити певні дії,-
11.08.2020 року до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління Державної податкової служби у Одеській області про сплату боргу (недоїмки) від 16 листопада 2018 року № Ф-29814-51;
- визнати протиправним та скасувати рішення №102175105 Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 26.06.2020 року;
- зобов'язати Головне управління Державної податкової служби в Одеській області скасувати нарахування суми недоїмки, яка виникла за період з 01 січня 2017 року стосовно ОСОБА_1 у сумі 20 112,84 грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17.08.2020 року судом залишено без руху адміністративний позов ОСОБА_1 і надано позивачу строк для усунення недоліків.
У вказаній ухвалі суддею роз'яснено, що виявлені недоліки мали бути усунені шляхом надання до суду:
- інформації та доказів на її підтвердження щодо дати коли позивач дізналась про складання щодо неї вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16 листопада 2018 року № Ф-29814-51;
- уточненої позовної заяви (з копією для відповідача).
15.09.2020 року (вх.№36884/20) від позивача надійшла заява про долучення доказів до матеріалів справи.
15.09.2020 року (вх.№36883/20) до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДПС в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) від 16 листопада 2018 року № Ф-29814-51;
- визнати протиправним та скасувати рішення №102175105 Головного управління ДПС в Одеській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 26.06.2020 року;
- зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області скасувати нарахування суми недоїмки, яка виникла за період з 01 січня 2017 року стосовно ОСОБА_1 у сумі 20 112,84 грн.
Ухвалою суду від 02.10.2020 року судом продовжено позивачу строк на усунення недоліків позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), визнання протиправним та скасування рішення та про зобов'язання вчинити певні дії.
15.10.2020 року (вх.№43016/20) від позивача до суду надійшла уточнена позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, Головного управління ДФС в Одеській області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управління ДФС в Одеській області про сплату боргу (недоїмки) від 16 листопада 2018 року № Ф-29814-51;
- визнати протиправним та скасувати рішення №102175105 Головного управління ДПС в Одеській області про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України «Про збір та облік внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 26.06.2020 року;
- зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області скасувати нарахування суми недоїмки, яка виникла за період з 01 січня 2017 року стосовно ОСОБА_1 у сумі 20 112,84 грн.
Отже, у визначений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі суддею не встановлено.
З наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України, для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 3 статті 257 КАС України визначено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Отже, з урахуванням положень ч. 3 ст. 257 КАС України, відповідно до п.10 ч. 6 ст. 12 КАС України, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням визначених ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суддя дійшов висновку, що дана справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) з особливостями, визначеними ст.262 КАС України.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, суддя,-
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління ДПС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044), Головного управління ДФС в Одеській області (вул.Семінарська, 5, м.Одеса, 65044) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), визнання протиправним та скасування рішення та про зобов'язання вчинити певні дії і відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) суддею одноособово.
Встановити сторонам п'ятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання заперечення щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачам строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву разом із документами, що підтверджують надіслання відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи.
Запропонувати відповідачам надати протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів і мотиви їх визнання або відхилення. Заперечення подаються до суду разом із документами, що підтверджують їх надіслання (надання) і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Зобов'язати Головне управління ДПС в Одеській області надати до суду у п'ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали належним чином засвідчені копії:
- документів, які слугували підставою для прийняття вимоги від 16 листопада 2018 року № Ф-29814-51;
- документів, які слугували підставою для прийняття рішення №102175105 (матеріалів перевірки 001757/15-32-51-05/ НОМЕР_1 від 26.06.2020 року);
- розрахунку боргу ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (із зазначенням періоду його виникнення);
- інтегровану картку платників - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) за період виникнення заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 20112,84 грн.;
- інформацію щодо рішення, прийнятого Державною фіскальною службою України за результатами розгляду скарги ОСОБА_1 на вимогу про сплату боргу від 16 листопада 2018 року № Ф-29814-51.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду у п'ятнадцятиденний строк від дати отримання даної ухвали індивідуальні відомості про застраховану особу з реєстру застрахованих осіб (ОК-5) щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ).
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Повідомити відповідачва про наявність в суді копії позовної заяви із додатками по даній справі, які підлягають йому врученню як стороні, та про можливість їх отримати лише безпосередньо у суді відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Корой С.М.