29 жовтня 2020 року Справа № 160/13922/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву позову кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії «Слуга Народу» ОСОБА_1 до Саксаганської районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області про визнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
28 жовтня 2020 року до дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії «Слуга Народу» ОСОБА_1 до Саксаганської районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним дії Саксаганської районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області з прийняття пакетів з протоколами та іншою виборчою документацією з дільничних виборчих комісій № № 121645, 121649, 121650, 121654, 121655, 121657, 121658, 121660,121661, 121662,121663, 121667,121669,121672,121675,121677, 121684 та врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № № 121645, 121647, 121650,121654, 121655, 121657, 121658, 121661, 121662, 121663, 121672, 121675, 121677, 121684 під час встановлення підсумків голосування на місцевих виборах у виборчому окрузі № 7 у місті Кривий Ріг Криворізького району Дніпропетровської області з виборів депутатів Криворізької міської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та з виборів Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;
- визнати протиправною бездіяльність Саксаганської районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області щодо неприйняття рішення про повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № № 121645, 121649, 121655, 121657, 121658, 121660, 121661, 121662, 121663, 121667, 121669, 121672, 121675, 121677, 121684 та врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № № 121645, 121647, 121655, 121657, 121658, 121661, 121662, 121663, 121672, 121675, 121677, 121684 у виборчому окрузі № 7 у місті Кривий Ріг Криворізького району з виборів депутатів Криворізької міської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та з виборів Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року після розгляду і прийняття протоколів та інших документів від усіх дільничних виборчих комісій;
- зобов'язати Саксаганську районну у місті Кривому Розі територіальну виборчу комісію Дніпропетровської області вчинити дії з проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях № № 121645, 121649, 121650,121654, 121655, 121657, 121658, 121660,121662, 121663, 121667, 121669, 121672, 121675, 121677, 121684 та врахування відомостей протоколів про підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях № № 121645, 121647, 121650,121654, 121655, 121657, 121658, 121661, 121663, 121672, 121675, 121677, 121684 у виборчому окрузі № 7 у місті Кривий Ріг Криворізького району з виборів депутатів Криворізької міської ради Криворізького району Дніпропетровської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та з виборів Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області па перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Означені позовні вимоги вмотивовані тим, що при прийнятті документів від відповідної дільничної виборчої комісії 26 жовтня 2020 року виявлено ознаки розпечатування пакетів із запакованими документами дільничної виборчої комісії, ТВК зобов'язано було прийняти рішення про повторний підрахунок голосів виборців на відповідній виборчій дільниці у відповідності до вимог п. 10 ст. 254 Виборчого кодексу. При цьому, у відповідності до ч. 12 ст. 254 Кодексу, на ТВК покладається обов'язок провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці у відповідному виборчому окрузі з відповідних місцевих виборів після розгляду і прийняття протоколів та інших документів від усіх дільничних виборчих комісій.
За правилами частини дев'ятої статті 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.
Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, визначеними статтею 273 КАС України.
Керуючись статтями 160, 161, 273 КАС України, суд, -
Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі № 160/13922/20.
Підготовче засідання призначити на 29 жовтня 2020 року о 16:00. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 1 .
Відповідно до частини першої статті 269 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Запропонувати Саксаганській районній у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області надати у підготовче засідання відзив на адміністративний позов із доказами його обґрунтування, направити суду електронним зв'язком відзив із доданими документами до 14:00 29.10.2020 року.
Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
Витребувати від кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії «Слуга Народу» ОСОБА_1 оригінали усіх документів, які долучені до позовної заяви для огляду у судовому засіданні.
Витребувати від Саксаганської районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду у судовому засіданні наступних документів:
1) заяви (скарги) кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії «Слуга Народу» ОСОБА_1 щодо повторного підрахунку голосів виборців по наступним виборчим дільницям: 1) № 121645, 2) №121649, 3) №121655, 4) №121657, 5) №121658, 6) №121660, 7) №121661, 8) №121662, 9) №121663, 10) №121667, 11) №121669, 12) №121672, 13) №121675, 14) №121677, 15) №121684;
2) журнали щодо підтвердження реєстрації заяв (скарг) кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії «Слуга Народу» ОСОБА_1 щодо повторного підрахунку голосів виборців по наступним виборчим дільницям: 1) № 121645, 2) №121649, 3) №121655, 4) №121657, 5) №121658, 6) №121660, 7) №121661, 8) №121662, 9) №121663, 10) №121667, 11) №121669, 12) №121672, 13) №121675, 14) №121677, 15) №121684;
3) обґрунтовані пояснення щодо підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці та складання протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці з відповідних місцевих виборів;
4) чи приймались рішення за результатами розгляду заяв (скарг) кандидата на посаду Криворізького міського голови Криворізького району Дніпропетровської області від Криворізької міської організації Політичної партії «Слуга Народу» ОСОБА_1 щодо повторного підрахунку голосів виборців по наступним виборчим дільницям: 1) № 121645, 2) №121649, 3) №121655, 4) №121657, 5) №121658, 6) №121660, 7) №121661, 8) №121662, 9) №121663, 10) №121667, 11) №121669, 12) №121672, 13) №121675, 14) №121677, 15) №121684, в разі прийняття подати до суду;
5) чи складалися акти про порушення порушення вимог Виборчого коднексу України під час проведення підрахунку голосів виборців на виборчій дільниці, що ставлять під сумнів результати підрахунку голосів виборців, виявлення порушення цілісності пакетів із запакованими документами, а також у разі неможливості усунення без перерахунку бюлетенів неточностей по наступним виборчим дільницям: 1) № 121645, 2) №121649, 3) №121655, 4) №121657, 5) №121658, 6) №121660, 7) №121661, 8) №121662, 9) №121663, 10) №121667, 11) №121669, 12) №121672, 13) №121675, 14) №121677, 15) №121684 в разі складання подати до суду;
6) надати інформацію про свідків, які зазначені у актах про порушення виборчого законодавства (прізвище, ім'я по батькові; дата, місяць та рік народження; засоби телефонного зв'язку);
7) протоколи безперервного засідання та підсумкових виборчих дільниць: 1) № 121645, 2) №121649, 3) №121655, 4) №121657, 5) №121658, 6) №121660, 7) №121661, 8) №121662, 9) №121663, 10) №121667, 11) №121669, 12) №121672, 13) №121675, 14) №121677, 15) №121684;
8) протоколу засідання Саксаганської районної у місті Кривому Розі територіальної виборчої комісії Дніпропетровської області, на якому прийняті оскаржувані у цій справі рішення;
9) протоколів про підрахунки голосів виборців на виборчих дільницях: 1) № 121645, 2) №121649, 3) №121655, 4) №121657, 5) №121658, 6) №121660, 7) №121661, 8) №121662, 9) №121663, 10) №121667, 11) №121669, 12) №121672, 13) №121675, 14) №121677, 15) №121684;
10) складених під час підрахунку голосів актів дільничними виборчими комісіями: 1) № 121645, 2) №121649, 3) №121655, 4) №121657, 5) №121658, 6) №121660, 7) №121661, 8) №121662, 9) №121663, 10) №121667, 11) №121669, 12) №121672, 13) №121675, 14) №121677, 15) №121684, за наявності;
11) усіх документів, на підставі яких приймались оскаржувані рішення;
12) пояснення чи проведено повторний підрахунок голосів на виконання оскаржуваних рішень із наданням копій протоколів, за наявності;
13) актів або письмових заяв, поданих відповідно до частини десятої статті 254 ВК України.
Витребувані судом докази надати до початку судового засідання.
Суд попереджає Саксаганську районну у місті Кривому Розі територіальну виборчу комісію Дніпропетровської області про можливість застосування судом заходів процесуального примусу, зокрема накладення штрафу та винесення окремої ухвали у разі невиконання вимог даної ухвали суду.
Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
Відповідно до положень статті 268 КАС України у справах визначених статтею 273 КАС України, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Прудник С.В.
Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.
Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя С. В. Прудник