справа № 1.380.2019.006413
щодо встановлення судового контролю
28 жовтня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Н.В., перевіривши заяву позивача про встановлення судового контролю за судовим рішенням у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про перерахунок пенсійних виплат, -
ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить суд встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України у Львівській області строк для подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 у справі № 1.380.2019.006413.
Заява обгрунтована тим, що рішення суду першої інстанції проголошено без участі сторін 28.01.2020, повний текст судового рішення складено та підписано 28.01.2020, відтак строк на апеляційне оскарження - до 27.02.2020. Із інформації на офіційному веб-сайті Львівського окружного адміністративного суду, встановлено, що апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції відповідачем подано лише 13.07.2020, тобто через 4,5 місяців після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Закон України щодо внесення змін до КАС України у зв'язку із встановленням карантину набрав чинності з моменту його опублікування - 02.04.2020. Такі дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області спрямовані лише на безпідставне затягування виконання судового рішення, яке вступило в законну силу, і мають ознаки зловживання процесуальними правами.
Листом від 21.07.2020 суд поідомив позивача про те, що справа № 1.380.2019.006413 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про перерахунок пенсійних виплат супровідним листом від 14.07.2020 направлена на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду. Таким чином, повідомлено, що заява буде розглянута після повернення матеріалів справи із Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Представник відповідача подав до суду заперечення на заяву про встановлення судового контролю від 19.08.2020 (вх. № 41061), відповідно до яких вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 у справі № 1.380.2019.006413 виконано. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено перерахунок з 01.01.2018 основного розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», у розмірі 89 % сум грошового забезпечення. З 01.09.2020 розмір пенсійної виплати заявника становить 12508,95 грн. Доплата перерахованої пенсії за період з 01.01.2018 по 31.08.2020 становить в розмірі 61420,32 грн. Виплата коштів, нарахованих на виконання рішення суду, буду здійснена після виділення відповідних коштів Державного бюджету України. Окрім того, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області оскаржено судове рішення до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження. Просить в задоволенні заяви про встановлення судового контролю відмовити.
23.10.2020 на адересу Львівського окружного адміністративного суду повернулись матріали справи із Восьмого апеляційного адміністративного суду.
При постановленні ухвали суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо перерахунку основного розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, виходячи із 70, а не 89 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок із 01.01.2018 основного розміру пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, виходячи 89 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018, здійснивши виплату перерахованого загального розміру пенсійних виплат із врахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду 06.10.2020 апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 28.01.2020 у справі №1.380.2019.006413 повернуто скаржнику.
З аналізу норми ч. 1 ст. 382 КАС України вбачається, що встановлення судового контролю за виконанням рішення суб'єктом владних повноважень - відповідачем у справі, є правом, а не обов'язком суду. Отже, судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах є саме диспозитивним правом суду, яке може використовуватись в залежності від наявності об'єктивних обставин, що підтверджені належними та допустимими доказами.
Представник позивача не подав до суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що рішення суду тривалий час не виконується або не буде виконане.
Як на підставу подання такої заяви зазначає, що апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції відповідачем подано лише 13.07.2020, тобто через 4,5 місяців після закінчення строку для подання апеляційної скарги. Вказана обставина не свідчить про те, що рішення суду тривалий час не виконується.
Окрім того судом встановлено згідно з наданих представником відповідача доказів, що 01.09.2020 Головним управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснено ОСОБА_1 перерахунок із 01.01.2018 основного розміру пенсії на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, виходячи 89 відсотків суми грошового забезпечення позивача станом на 01.03.2018.
На підставі наведеного, суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про перерахунок пенсійних виплат слід відмовити.
Керуючись статтями 382, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за судовим рішенням у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про перерахунок пенсійних виплат - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням вимог підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII “Перехідні положення” цього Кодексу.
Суддя Костецький Н.В.