про витребування доказів
28 жовтня 2020 року справа № 320/10381/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом кандидата на посаду Обухівського міського голови Обухівського району Київської області ОСОБА_1 до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась кандидат на посаду Обухівського міського голови Обухівського району Київської області ОСОБА_1 з позовом до Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, яка виразилась у неприйнятті рішення про проведення повторного підрахунку голосів виборців на виборчих дільницях 320740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області;
- зобов'язати Обухівську міську територіальну виборчу комісію Обухівського району Київської області провести повторний підрахунок голосів виборців на виборчих дільницях 320740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 на місцевих виборах з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/10381/20, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Призначено судове засідання на 28 жовтня 2020 року о 15:00 год. Витребувано докази від сторін.
Вказана ухвала суду набрала законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає окремому оскарженню.
У судове засідання, призначене на 28.10.2020 о 15:00 год., з'явився представник позивача. Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно, про причини неявки не повідомив.
Суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.10.2020 було витребувано докази у справі, зокрема від відповідача, та встановлено строк виконання вимог ухвали суду - до 15:00 год. 28 жовтня 2020 року.
При цьому, у пункті 5 ухвали суду від 28.10.2020 запропоновано відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами по справі до початку першого судового засідання. Роз'яснено відповідачу, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Копію ухвали суду від 28.10.2020 відповідачу засобами електронного зв'язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти відповідача 28.10.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.
Станом на час постановлення цієї ухвали вимоги ухвали суду від 28.10.2020 у встановлений ухвалою суду строк відповідачем не виконано, витребувані докази на адресу суду не надходили.
У зв'язку з цим, судом поставлено на обговорення питання щодо повторного витребування доказів від відповідача.
Присутній у судовому засіданні 28.10.2020 представник позивача проти повторного витребування доказів по справі від відповідача не заперечував.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне повторно витребувати від Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області докази у справі, зазначені в ухвалі суду від 28.10.2020, встановивши при цьому новий строк виконання вимог ухвали суду - до 20:00 год. 28.10.2020.
Згідно із п.4 ч.2 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження.
З урахуванням необхідності повторного витребування доказів від відповідача у справі, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання на 29.10.2020.
Керуючись статтями 80, 205, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. ПОВТОРНО витребувати докази у справі від відповідача - Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області:
- копію рішення про створення Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, склад комісії станом на 27.10.2020;
- копії протоколів про підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях №№ 320740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 (із окремими думками у разі їх наявності);
- копії протоколів засідань Дільничних виборчих комісій №№ 320740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337, в яких зафіксовано результати голосування на виборчих дільницях;
- копію протоколу засідання Обухівської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області з виборів Обухівського міського голови, депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області, що містить результати розгляду документів Дільничних виборчих комісій №№ 320740, 320741, 320742, 320743, 320744, 320745, 320746, 320747, 320751, 320752, 320753, 320754, 320755, 320756, 320757, 320758, 320760, 320761, 321323, 321324, 321325, 321326, 321327, 321328, 321329, 321330, 321331, 321332, 321333, 321334, 321335, 321336, 321337 та скарг про порушення вимог Виборчого кодексу України під час проведення голосування та підрахунку голосів на виборчій дільниці, а також під час транспортування виборчих документів до ТВК;
- копію рішення про реєстрацію позивача як кандидата на посаду Обухівського міського голови Обухівського району Київської області;
- копії скарг та актів про порушення виборчого законодавства на виборчих дільницях №№ 321333, 321335, 321331, 321323, 321324, 321334, 320744, 320753, 321336, 320756 із результатами їх розгляду;
- письмові пояснення та докази щодо загальної кількості дільничних виборчих комісій у виборчому окрузі з виборів Обухівського міського голови та депутатів Обухівської міської ради Обухівського району Київської області та депутатів Обухівської районної ради Київської області.
Витребувані докази надати суду у строк до 20:00 год. 28 жовтня 2020 року.
2. Відкласти судове засідання на 29 жовтня 2020 року о 09 год. 00 хв.
3. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.