про продовження процесуального строку
27 жовтня 2020 року справа № 320/4643/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення сесії Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області №466-43-VII від 20.12.2019 та №488-44-VII від 25.02.2020 про відмову ОСОБА_1 в наданні в оренду земельної ділянки та надання дозволу на земельну ділянку меншої площі і меншим терміном оренди, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 ;
- зобов'язати Чернинську сільську раду Таращанського району Київської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди терміном на 25 років, орієнтовною площею 0,50 га для ведення сільськогосподарської діяльності по обслуговуванню нежитлового приміщення за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 відкрито спрощене провадження у справі №320/4643/20 без проведення судового засідання, витребувано докази у справі від відповідача, а саме: копії рішень Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області №466-43-VII від 20.12.2019 та №488-44-VII від 25.02.2020; копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято вказані рішення; копії всіх заяв позивача та доданих до них документів щодо надання земельної ділянки; копії протоколів засідання сесій сільської ради із результатами поіменного голосування; копії документів щодо проведених громадських слухань з перспективи будівництва птахопідприємства в с. Чернин Таращанського району Київської області.
Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 09.06.2020 направлено сторонам засобами електронного зв'язку. Електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали доставлено на адресу електронної пошти, зокрема, Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області - 11.06.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.09.2020 повторно витребувано докази у справі від Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області, а саме: копії рішень Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області №466-43-VII від 20.12.2019 та №488-44-VII від 25.02.2020; копії всіх матеріалів, на підставі яких прийнято вказані рішення; копії всіх заяв позивача та доданих до них документів щодо надання земельної ділянки; копії протоколів засідання сесій сільської ради із результатами поіменного голосування; копії документів щодо проведених громадських слухань з перспективи будівництва птахопідприємства в с. Чернин Таращанського району Київської області. Встановлено відповідачу десятиденний строк виконання ухвали суду від 25.09.2020 з дня отримання даної ухвали.
26.10.2020 на адресу суду від відповідача - Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області надійшло клопотання б/н б/д про надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками та ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі №320/4643/20, а також про продовження процесуального строку для надання відзиву на позовну заяву у справі №320/4643/20 на п'ятнадцять днів з дати отримання копії позовної заяви разом із додатками.
Обґрунтовуючи вказане клопотання, відповідач зазначив, що електронне повідомлення, що вміщує файл з копією ухвали суду від 09.06.2020 доставлено судом на адресу електронної пошти Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області - 11.06.2020, що підтверджується звітом Інтернет провайдера, проте електронне повідомлення, що мало вмістити файл з копією ухвали не було завантажено, та відповідно не прочитано Чернинською сільською радою Таращанського району Київської області.
У зв'язку з тим, що відповідач не мав змоги ознайомитись з позовом та доданими до нього документами разом із ухвалою про відкриття спрощеного провадження у справі №320/4643/20 від 09.06.2020, просить суд надіслати на адресу Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області копію позовної заяви ОСОБА_1 з відповідними додатками, ухвалою про відкриття спрощеного провадження у справі №320/4643/20, продовжити строк для надання відзиву на позовну заяву.
Розглянувши вказане клопотання відповідача, суд зазначає наступне.
Київським окружним адміністративним судом супровідним листом від 28.09.2020 було направлено засобами поштового зв'язку на адресу Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області (09511, Київська область, Таращанський район, с. Чернин, вул. Ювілейна, буд. 22) копію ухвали про витребування доказів від 25.09.2020 та позовну заяву з додатками.
Поштове відправлення №0113333046155, в якому судом на адресу відповідача було направлено копію ухвали суду від 25.09.2020, а також позовна заява із додатками для відповідача була вручена відповідачу 24.10.2020, що підтверджується відомостями сайту АТ "Укрпошта" про відстеження пересилання рекомендованих поштових відправлень.
Отже суд не вбачає підстав для задоволення клопотання Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області в частині надіслання на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками, оскільки відповідачем отримано поштове відправлення, в якому на адресу відповідача було направлено копію ухвали суду від 25.09.2020 та позовної заяви із додатками для відповідача.
Обґрунтовуючи клопотання в частині продовження процесуального строку відповідач посилається на дію обмежень, спричинених запровадженням на всій території України карантину.
Суд зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19" (з урахуванням подальших змін та доповнень) з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 з 12.03.2020 до 22.05.2020 на всій території України встановлено карантин, дія якого продовжена постановами КМУ від 20.05.2020 № 392 та від 22.07.2020 №641 до 31.12.2020.
Частинами першою-третьою статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Приймаючи до уваги, що карантин, встановлений на всій території України триває, з метою надання відповідачу можливості подати усі необхідні для розгляду справи докази, суд вважає за необхідне клопотання відповідача задовольнити частково та продовжити строк для виконання вимог ухвали суду від 09.06.2020 в частині надання відзиву на позовну заяву у справі №320/4643/20, - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали суду.
Керуючись статтями 121, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання відповідача - Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області б/н б/д, яке надійшло на адресу суду 26.10.2020, про продовження процесуального строку та направлення копії позовної заяви із додатками - задовольнити частково.
2. Продовжити Чернинської сільської ради Таращанського району Київської області процесуальний строк, встановлений ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.06.2020, а саме строк для надання відповідачем відзиву на позовну заяву, - на 15 календарних днів з дня отримання ухвали суду від 27.10.2020.
3. В іншій частині клопотання відмовити.
4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.