про заміну боржника у виконавчих листах
27 жовтня 2020 року справа №320/1105/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву позивача ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №320/1105/19 за позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.
Визнано протиправною бездіяльність Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області щодо невиплати ОСОБА_1 заборгованості з пенсії за період з серпня 2018 року по вересень 2018 року включно.
Зобов'язано Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити виплату заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з серпня 2018 року по вересень 2018 року включно на загальну суму 3800,68 грн. (три тисячі вісімсот грн. 68 коп.).
Звернуто до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 суми пенсії за один місяць у розмірі 1900,34 грн (одна тисяча дев'ятсот грн. 34 коп.).
Стягнуто на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ; судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (ідентифікаційний код: 41248152, місцезнаходження: 08200, Київська обл., місто Ірпінь, вул. Шевченка, будинок 4).
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.09.2019 апеляційну скаргу Ірпінського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ірпінського об'єднаного управління пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто заявникові.
Отже, рішення Київського окружного адміністративного суду від 03.06.2019 у справі №320/1105/19 набрало законної сили 16.09.2019.
23.10.2019 Київським окружним адміністративним судом було видано позивачу виконавчі листи №320/1105/19:
- про зобов'язання Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області здійснити виплату заборгованості з пенсії ОСОБА_1 за період з серпня 2018 року по вересень 2018 року включно на загальну суму 3800,68 грн. (три тисячі вісімсот грн. 68 коп.) (а.с.75);
- про звернення до негайного виконання рішення суду в частині стягнення з Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на користь ОСОБА_1 суми пенсії за один місяць у розмірі 1900,34 грн (одна тисяча дев'ятсот грн. 34 коп.) (а.с.77);
- про стягнення на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 ; судовий збір у сумі 768,40 грн. (сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (ідентифікаційний код: 41248152, місцезнаходження: 08200, Київська обл., місто Ірпінь, вул. Шевченка, будинок 4) (а.с.76).
При цьому, в матеріалах адміністративної справи наявна розписка позивача ОСОБА_1 про отримання виконавчих листів №320/1105/19 нарочно - 30.10.2019 (а.с.78).
Суд зазначає, що доказів відкриття виконавчого провадження за виконавчими листами №320/1105/19, виданими Київським окружним адміністративним судом 23.10.2019, матеріали справи не містять.
16.10.2020 на адресу суду від позивача ОСОБА_1 надійшла заява від 24.09.2020 про заміну боржника у виконавчих листах №320/1105/19, а саме: з Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.
В результаті автоматизованого розподілу вказана заява була передана до розгляду судді Кушновій А.О.
Вирішуючи питання щодо заяви позивача про заміну боржника у виконавчому листі, суд зазначає таке.
Відповідно до частини першої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Відповідно до частини четвертої ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Так, частиною 5 статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII, який набув чинності з 05.10.2016, передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Вказаній нормі матеріального права відповідають певні положення Кодексу адміністративного судочинства України.
Тобто, під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
У виконавчих листах в якості боржника вказане Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області.
Суд зазначає, що 22.08.2018 Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України", пунктом 1 якої встановлено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до окремих органів Пенсійного фонду України за переліком згідно з додатком.
Так, відповідно до Додатку до вказаної Постанови Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області.
Як вбачається з даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 01.08.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань було внесено запис №13571120002005241 про припинення Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області як юридичної особи.
Згідно з частиною четвертою статті 87 Цивільного кодексу України юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації.
Частиною першою статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області є правонаступником Ірпінського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області, а отже має певне коло прав та обов'язків останнього.
Статтею 124 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
У рішенні від 20.07.2004 у справі "Шматько проти України" Європейський Суд з прав людини, зазначив, що "право на суд" було б ілюзорним, якби правова система держави допускала, щоб остаточне судове рішення, яке має обов'язкову силу, не виконувалося на шкоду одній зі сторін.
З огляду на вищенаведене та з метою виконання судового рішення у справі №320/1105/19, суд дійшов висновку, що слід замінити боржника у виконавчих листах №320/1105/19, виданих Київським окружним адміністративним судом 23.10.2019, а саме боржника - "Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" на його правонаступника - "Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області" (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40).
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Заяву позивача ОСОБА_1 від 24.09.2020 про заміну боржника у виконавчих листах, - задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчих листах №320/1105/19, виданих Київським окружним адміністративним судом 23.10.2019, а саме: "Ірпінське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області" на правонаступника - "Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області" (ідентифікаційний код 22933548, місцезнаходження: 04071, м.Київ, вул.Ярославська, буд.40).
3. Копію ухвали надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складений та підписаний 27.10.2020.
Суддя Кушнова А.О.