ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про витребування доказів
"28" жовтня 2020 р. справа № 300/98/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Тимощука О.Л.,
за участю:
секретаря судового засідання - Ткачук О.П.,
представника позивача - Медицького І. Б.,
представника відповідача - Лещак Н. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовною заявою Приватного підприємства «Прикарпаття і К» до Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківська обласна організація Товариство сприяння обороні України, Громадська організація «Товариство сприяння обороні України», про визнання протиправними та скасування припису, постанови та наказу,
У провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовною заявою Приватного підприємства "Прикарпаття і К" (надалі, також - позивач) до Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю Виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (надалі, також - відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківська обласна організація Товариство сприяння обороні України, Громадська організація «Товариство сприяння обороні України» про визнання протиправними та скасування припису про зупинення підготовчих та будівельних робіт від 23.12.2019; постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 1/32.1-02 від 03.01.2020 в розмірі 777 740,00 грн; наказу №223 від 06.09.2019 про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт.
У судовому засіданні, яке відбулося 17.08.2020 судом протокольною ухвалою зобов'язано представника третьої особи - Громадської організації «Товариство сприяння обороні України» підтвердити наявність повноваження в Івано-Франківської обласної організації Товариство сприяння обороні України на анулювання дозволу або надати письмові пояснення, що підтверджують чи спростовують наявність повноважень її керівника на анулювання такого дозволу.
Причиною такого витребування є витяг із протоколу ради правління Громадської організації «Товариство сприяння обороні України» від 05.09.2017 №08, пунктом 2 якого надано дозвіл голові Івано-Франківської обласної організації ТСО України здійснити усі необхідні заходи щодо припинення дії договору про участь у будівництві від 24.05.2013 із змінами та доповненнями від 21.05.2015 укладеному між Івано-Франківською обласною організацією ТСО України та ПП «Прикарпаття і К». Тобто в суду виникла необхідність уточнення чи цим рішенням охоплюється повноваження на анулювання дозволу на виконання будівельних робіт, чи існують інші документи, які такий дозвіл надали, або чи такі повноваження в голови Івано-Франківської обласної організації ТСО України відсутні, оскільки ці обставини, які є суттєвими для вирішення спору, не встановленні належними доказами і поясненнями сторін.
Судові засідання, призначені на 15.09.2020 та 12.10.2020 відкладено у зв'язку з неявкою сторін та поданням обґрунтованих клопотань про відкладення розгляду справи.
У судовому засіданні, що відбулося 28.10.2020 судом встановлено невиконання протокольної ухвали суду від 17.08.2020, оскільки витребуваних документів та пояснень Громадської організації «Товариство сприяння обороні України» так і не подано.
Тому, судом поставлено на обговорення питання про необхідність повторного витребування зазначених вище документів.
Представники позивача і відповідача в судовому засіданні щодо необхідності витребування зазначених документів не заперечили.
Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Пунктами 3, 7 та 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частиною 2 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Таким чином, суд дійшов до переконання про необхідність повторного витребування у Громадської організації «Товариство сприяння обороні України» документів, які необхідні для повного і всебічного розгляду даної адміністративної справи.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 14, 77, 80, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Повторно витребувати в Громадської організації «Товариство сприяння обороні України» (код ЄДРПОУ 00014611) належним чином оформлені:
- пояснення щодо підтвердження чи спростування того, що протоколом ради правління Громадської організації «Товариство сприяння обороні України» від 05.09.2017 №08 голова Івано-Франківської обласної організації Товариство сприяння обороні України наділявся повноваженнями звертатися із заявою про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №228 від 29.12.2007;
- інші розпорядчі документи, якими голові Івано-Франківської обласної організації Товариство сприяння обороні України надавалися повноваження звертатися із заявою про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №228 від 29.12.2007;
- письмові пояснення чи голова Івано-Франківської обласної організації Товариство сприяння обороні України мав повноваження звертатися із заявою про анулювання дозволу на виконання будівельних робіт №228 від 29.12.2007.
2. Зобов'язати Громадську організацію «Товариство сприяння обороні України» (код ЄДРПОУ 00014611) надати витребувані судом докази до судового засідання, яке відбудеться 17.11.2020 о 14 год 00 хв.
3. Попередити Громадську організацію «Товариство сприяння обороні України» (код ЄДРПОУ 00014611) що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
4. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин,суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
5. Ухвалу направити учасникам справи, для відома та Громадській організацій «Товариство сприяння обороні України» (код ЄДРПОУ 00014611) для виконання.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.