27 жовтня 2020 року Справа № 280/7215/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Калашник Ю.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
12.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 19.10.2020 позовну заяву залишено без руху на підставі ст.ст. 160-161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) та позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду: доказів перебування на консульському обліку в консульському відділі посольства України в державі Ізраїль; доказів належності позивача до громадянства України, як то - копію паспорта громадянина України у паперовій формі, або у формі ID картки, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, довідку органу Державної міграційної служби України або консульської установи України про належність до громадянства України тощо.
23.10.2020 до суду надійшла заява представника позивача про усунення недоліків разом із копією паспорту громадянина України для виїзду за кордон, в якій представник зазначає, що сам факт закінчення терміну дії паспорту громадянина України не позбавляє особу автоматично громадянства (для цього існує певний порядок), також як і не позбавляє громадянина України гарантованих йому Конституцією України прав, тим більш, права пенсійного забезпечення.
Так, з копії паспорту ОСОБА_1 вбачається, що його строк дії скінчився 31.05.2020.
В силу приписів ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За приписами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що є громадянином України та перебуває на консульському обліку в консульському відділі посольства України в державі Ізраїль, але як доказ на підтвердження цього факту до позову додана копія паспорту громадянина України для виїзду за кордон, термін дії якого закінчився 31.05.2020.
Відтак, на підтвердження належності позивача до громадянства України необхідно надати до суду відповідний доказ, як то - копію паспорта громадянина України у паперовій формі або у формі ID картки, чи паспорт громадянина України для виїзду за кордон (який станом на дату звернення позивача до суду є дійсним), або довідку органу Державної міграційної служби України чи консульської установи України про належність до громадянства України тощо.
Факт належності позивача до громадянства України має істотне значення для вирішення даної справи, оскільки в силу приписів ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» саме, громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які проживають в Україні, надане право на державне пенсійне забезпечення.
Судом встановлено, що станом на 27.10.2020 недоліки позову, про які йшлося в ухвалі від 19.10.2020, позивачем не усунуто, докази належності до громадянства України, яким позивач обґрунтовує свої вимоги, суду не надані.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Враховуючи не усунення позивачем недоліків позову у встановлений строк, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу.
Згідно з ч.8 ст.169 КАС України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою і усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та може бути оскаржена в порядку та строки, визначені ст. ст. 292-297 КАС України, з урахуванням вимог пп. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України.
Суддя Ю.В.Калашник