28 жовтня 2020 рокум. Ужгород№ 260/3020/20
Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Гаврилко С.Є. розглянувши в письмовому проваджені заяву про уточнення позовних вимог у справі за ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
17 вересня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4 код ЄДРПОУ 20453063), яким просить суд: "1. Прийняти позовну заяву до розгляду; 2 Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії з 01.04.2019; 3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 року, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-ХІІ, статті 9 Закону № 2011-XII та з врахуванням положень постанови №704, згідно оновленої довідки Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області № 181 від 14.08.2020, з урахуванням раніше виплачених сум; 4. Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань з Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, 4, код ЄДРПОУ 20453063) судові витрати у розмірі 840.80 грн."
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 вересня 2020 року було прийнято вказану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.
27 жовтня 2020 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про уточнення позовних вимог, відповідно до якої останній просив, у відповідності до статті 47 КАС України викласти пункт 3 прохальної частини позовної заяви в новій редакції: "3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 року, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 825,00 грн.; надбавки за особливості проходження військової служби (53%) - 5256,54 грн.; надбавки підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства (80%) - 5472,00 грн.; премії (227%) - 12485,00 грн., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-XII, статті 9 Закону № 2011- XII та з врахуванням положень постанови № 704, згідно оновленої довідки Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області № 181 від 14.08.2020, з урахуванням раніше виплачених сум." (а.с.а.с. 40-43).
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши вищевказану заяву позивача про уточнення позовних вимог, суд зазначає про таке.
Так, статтею 47 частиною 1 КАС України визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно зі статтею 47 частиною 3 КАС України зміна предмета або підстав позову при новому розгляді справи допускається в строки, встановлені частиною першою цієї статті, лише у випадку, якщо це необхідно для захисту прав позивача у зв'язку із зміною фактичних обставин справи, що сталася після закінчення підготовчого засідання, або, якщо справа розглядалася за правилами спрощеного позовного провадження - початку першого судового засідання при первісному розгляді справи.
Суд вказує, що предметом позову є матеріально - правові вимоги позивача до відповідача. При цьому, підстава позову - це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача.
Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Згідно з статтею 47 частиною 7 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Позивачем надано докази надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням примірника вказаної заяви.
Враховуючи об'єм процесуальних прав позивача, що передбачений статтею 47 частиною 1 КАС України та відсутність підстав для відмови у прийнятті та поверненні вказаної заяви, визначених статтею 47 частиною 7 КАС України, суд вважає за необхідне прийняти заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог до розгляду.
З огляду на уточнення позивачем позовних вимог, суд вважає за необхідне встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк для подання до суду відзиву на позовну заяву з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог.
Керуючись статтями 47, 248 КАС України, суд -
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 27 жовтня 2020 року у справі № 3020/20, виклавши пункт 3 прохальної частини позовної заяви в наступній редакції: "Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.04.2019 року, без обмеження максимального розміру пенсії, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 825,00 грн.; надбавки за особливості проходження військової служби (53%) - 5256,54 грн.; надбавки підрозділів спеціальних операцій боротьби з тероризмом, захисту учасників кримінального судочинства (80%) - 5472,00 грн.; премії (227%) - 12485,00 грн., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону № 2262-XII, статті 9 Закону № 2011- XII та з врахуванням положень постанови № 704, згідно оновленої довідки Управління Служби Безпеки України в Закарпатській області № 181 від 14.08.2020, з урахуванням раніше виплачених сум.".
Запропонувати відповідачеві надати відзив щодо уточнених позовних вимог протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.Є. Гаврилко