про відкриття провадження в адміністративній справі
28 жовтня 2020 року м. Житомир справа № 240/18638/20
категорія 109020100
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Романченко Є.Ю., розглядаючи позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області (вул. Митрополита Іларіона, 50, смтБрусилів,Житомирська область,12601) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди,
встановив:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати рішення п'ятдесятої сесії сьомого скликання Брусилівської селищної ради від 07.10.2020 № 1722 щодо відмови йому в передачі в оренду для ведення фермерського господарства земельної ділянки за кадастровим номером незаконним;
-скасувати рішення Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області від 07.10.2020 № 1722.
- зобов'язати Брусилівську селищну раду Брусилівського району Житомирської області повторно розглянути його заяву від 31 серпня 2020 року та передати земельну ділянку за кадастровим номером 1820983500:05:000:1000, площею 26,8103 га в оренду для ведення фермерського господарства терміном на 49 років;
- стягнути з відповідача моральну шкоду завдану йому в розмірі 1 000 000 грн, з підстав протиправності оскаржуваного рішення та не відповідності вимогам земельного законодавства.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", позивач звільнений від сплати судового збору за ставкою в розмірі 840, 80 грн за подання до суду даного позову. Підстави звільнення позивача від сплати судового збору наведені у позові та підтверджені документально.
Згідно із положеннями ст.ст. 19, 20, 26, 32 Кодексу адміністративного судочинства України визначений спір належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, Житомирським окружним адміністративним судом, суддею одноособово.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вирішуючи питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд враховує умови, визначені ст.ст. 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, та вважає, що дана справа може бути розглянута у формі спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), за правилами встановленими ст.ст. 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України.
Слід указати, що позивачем подано клопотання про витребування доказів, а саме договору Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області з організатором проведення торгів на земельну ділянку за кадастровим номером 1820983500:05:000:1000, площею 26,8103 га.
Ознайомившись зі змістом позовної заяви, а також беручи до уваги предмет доказування в справі, суд дійшов висновку, що для встановлення обставини, що мають значення для правильного вирішення справи необхідно витребувати у відповідача договір Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області з організатором проведення торгів на земельну ділянку за кадастровим номером 1820983500:05:000:1000, площею 26,8103 га.
Згідно зі ч. ч. 3, 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 згаданого Кодексу).
Таким чином, клопотання про витребування доказів слід задовольнити.
Керуючись статтями 12, 19, 20, 26, 72, 80, 160, 161, 171, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області (вул. Митрополита Іларіона, 50, смтБрусилів,Житомирська область,12601) про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, стягнення моральної шкоди.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні), в приміщенні Житомирського окружного адміністративного суду, який розташований за адресою: м.Житомир, вул. Мала Бердичівська, 23, у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу строк для подачі відзиву на позовну заяву впродовж п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати Брусилівську селищну раду Брусилівського району Житомирської області надати суду у строк, визначений для подачі відзиву на позовну заяву, договір Брусилівської селищної ради Брусилівського району Житомирської області з організатором проведення торгів на земельну ділянку за кадастровим номером 1820983500:05:000:1000, площею 26,8103 га.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідач у строк встановлений для подання відзиву, а позивач не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву мають право подати до суду клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/.
Копію ухвали та інформацію про права та обов'язки невідкладно направити сторонам. Відповідачу також направити копію позовної заяви та доданих до неї документів.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення лише у випадку її постановлення з порушенням правил підсудності, за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Є.Ю. Романченко