28 жовтня 2020 року Справа № 160/13850/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову кандидата на посаду Марганецького міського голови Жадько Олени Анатоліївни ( АДРЕСА_1 ) до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області (вул. Єдності, 29А, м. Марганець, Дніпропетровська область, 53407) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
1. 28.10.2020 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла сформована 28.10.2020 через систему «Електронний суд» позовна заява кандидата на посаду Марганецького міського голови ОСОБА_1 до Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області про:
- визнання протиправними дій Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо прийняття рішень:
-- від 27.10.2020 період ухвалення з 16 год. по 18 год. 15 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120736»;
-- від 27.10.2020 період ухвалення з 14 год. 00 хв. до 16 год. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120735»;
-- від 27.10.2020 період ухвалення з 20 год. 00 хв. до 21 год. 30 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120728»;
-- від 27.10.2020 період ухвалення з 23 год. 00 хв. до 23 год. 30 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120729»;
-- від 28.10.2020 період ухвалення 01 год. 00 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120731»;
- визнання протиправним та скасування рішення Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області щодо прийняття рішень:
-- від 27.10.2020 період ухвалення з 16 год. по 18 год. 15 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120736»;
-- від 27.10.2020 період ухвалення з 14 год. 00 хв. до 16 год. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120735»;
-- від 27.10.2020 період ухвалення з 20 год. 00 хв. до 21 год. 30 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120728»;
-- від 27.10.2020 період ухвалення з 23 год. 00 хв. до 23 год. 30 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120729»;
-- від 28.10.2020 період ухвалення 01 год. 00 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120731»;
- зобов'язання Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області розглянути у встановленому Виборчим кодексом України порядку документи дільничної виборчої комісії № 120736, № 120728, та прийняти за результатами їх розгляду відповідне рішення на підставі пункту 1 частини п'ятої статті 254 Виборчого кодексу України про врахування відомостей протоколу дільничної виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці № 120736, № 120728, № 120735, № 120729, № 120731.
2. Підставою для звернення із зазначеним позовом позивач зазначає протиправність дій відповідача щодо прийняття безпідставних та протиправних рішень про проведення повторного підрахунку голосів на виборчих дільницях, що призведе до безпідставного оскарження відповідних результатів місцевих виборів та затягування строку їх оголошення.
3. За правилами частини дев'ятої статті 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.
4. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження, визначеними статтею 273 КАС України.
5. Керуючись статтями 160, 161, 273 КАС України, суд, -
ухвалив:
6. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі № 160/13850/20.
7. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому судовому засіданні 29 жовтня 2020 року об 11:00 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала № 3.
8. Відповідно до частини першої статті 269 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності виборчих комісій, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
9. Запропонувати Марганецькій міській територіальній виборчій комісії Нікопольського району Дніпропетровської області надати у підготовче засідання відзив на адміністративний позов із доказами його обґрунтування, направити суду електронним зв'язком відзив із доданими документами до 19:00 28.10.2020.
10. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.
11. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
12. Витребувати від Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області належним чином засвідчені копії та оригінали для огляду у судовому засіданні наступних документів:
1) рішень:
- від 27.10.2020 період ухвалення з 16 год. по 18 год. 15 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120736»,
- від 27.10.2020 період ухвалення з 14 год. 00 хв. до 16 год. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120735»,
- від 27.10.2020 період ухвалення з 20 год. 00 хв. до 21 год. 30 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120728»,
- від 27.10.2020 період ухвалення з 23 год. 00 хв. до 23 год. 30 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120729»,
- від 28.10.2020 період ухвалення 01 год. 00 хв. «Про проведення повторного підрахунку голосів на виборчій дільниці № 120731»;
2) протоколу засідання Марганецької міської територіальної виборчої комісії Нікопольського району Дніпропетровської області, на якому прийняті оскаржувані у цій справі рішення;
3) заяв та скарг із доданими до них документами, у тому числі актами, поданих у порядку частини дев'ятої статті 254 ВК України;
4) протоколів підсумкових засідань дільничних виборчих комісій № 120728, № 120729, № 120731, № 120735, № 120736;
5) протоколів про підрахунки голосів виборців на виборчих дільницях № 120728, № 120729, № 120731, № 120735, № 120736;
6) складених під час підрахунку голосів актів дільничними виборчими комісіями № 120728, № 120729, № 120731, № 120735, № 120736, за наявності;
7) усіх документів, на підставі яких приймались оскаржувані рішення;
8) пояснення чи проведено повторний підрахунок голосів на виконання оскаржуваних рішень із наданням копій протоколів, за наявності;
9) актів або письмових заяв, поданих відповідно до частини десятої статті 254 ВК України.
13. Витребувані судом докази надати до початку судового засідання.
14. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
15. Відповідно до положень статті 268 КАС України у справах визначених статтею 273 КАС України, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
16. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
17. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
18. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
19. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
20. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.
21. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу.
22. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба