Кропивницький апеляційний суд
№ провадження 23-з/4809/2/20 Головуючий у суді І-ї інстанції
Категорія - 124 Доповідач у суді ІІ-ї інстанції Ремез П. М.
27.10.2020 року. м. Кропивницький
Суддя Кропивницького апеляційного суду Ремез П.М., розглянувши подання в.о голови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстра І.П. про направлення заяви ОСОБА_1 про відвід судді для розгляду до іншого суду, у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.124 КУпАП стосовно ОСОБА_1 ,
До Кропивницького апеляційного суду надійшло подання в.о голови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстра І.П. про направлення заяви ОСОБА_1 про відвід судді для розгляду до іншого суду, у справі про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.124 КУпАП стосовно ОСОБА_1 .
Подання мотивоване неможливістю утворити склад суду для розгляду клопотання ОСОБА_1 про відвід судді (провадження № 3-зв/387/1/20).
Перевіркою доводів подання встановлено, що 23 жовтня 2020 року особа, стосовно якої складено протокол - ОСОБА_1 подав письмову заяву про відвід судді, що було зареєстроване в АСДС під № 3-зв/387/1/20. При цьому, апаратом суду проведений автоматизований розподіл вказаного клопотання, за результатами якого призначення судді не відбулося, оскільки не вистачає потрібної кількості суддів (в суді здійснює правосуддя один суддя).
Заява про відвід судді з протоколом неможливості авторозподілу справи надійшли до апеляційного суду з поданням в.о голови суду першої інстанції для вирішення питання про направлення на розгляд відводу до іншого суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
У Кодексі України про адміністративні правопорушення (КУпАП) відсутні норми, що визначають правила відводу (самовідводу) судді.
Водночас, за змістом ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Однією із основоположних засад організації судової влади є право на справедливий суд, що також випливає із положення ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, за змістом якої кожному гарантовано право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
З огляду на відсутність в КУпАП правового врегулювання відводу (самовідводу) судді, враховуючи короткі строки розгляду справ про адміністративні правопорушення, нетривалі строки давності притягнення до адміністративної відповідальності, посилання районного суду на аналогію закону та необхідність застосування порядку розгляду відводу (самовідводу) судді відповідно до норм Кримінального процесуального кодексу України, нівелює завдання провадження в справах про адміністративні правопорушення.
Натомість розгляд у провадженні про адміністративне правопорушення заявленого судді відводу цим же суддею не суперечить закону, правилам автоматизованого розподілу справи, та, враховуючи можливість апеляційного оскарження рішення судді, не порушує право сторін у справі на справедливий судовий розгляд.
На підставі викладеного, задля належного та ефективного виконання вимог ст. ст. 7, 245 КУпАП, матеріали заяви по справі №387/841/20, провадження № 3-зв/387/1/20, підлягає поверненню у провадження Добровеличківського районного суду Кіровоградської області, для розгляду головуючим суддею заяви про відвід.
Керуючись ст.ст. 7, 245, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
У задоволенні подання в.о голови Добровеличківського районного суду Кіровоградської області Майстра І.П. - відмовити.
Матеріали заяви по справі №387/841/20, провадження № 3-зв/387/1/20, повернути до Добровеличківського районного суду Кіровоградської області, для розгляду головуючим суддею заяви про відвід судді.
Постанова набирає законної сили негайно після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя підпис
З оригіналом згідно:
Суддя Кропивницького
апеляційного суду Ремез П.М.