26 жовтня 2020 р.Справа № 532/115/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: П'янової Я.В.,
Суддів: Любчич Л.В. , Спаскіна О.А. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Поліцейського роти № 2 батальйону патрульної поліції в м.Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Депаратменту патрульної поліції - сержанта полоції Тєтєнова Максима Геннадійовича про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.04.2020 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 532/115/20
за позовом ОСОБА_1
до Поліцейського роти № 2 батальйону патрульної поліції в м.Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Депаратменту патрульної поліції - сержанта поліції Тєтєнова Максима Геннадійовича , Управління патрульної поліції в Полтавській області в особі батальйону патрульної поліції у м.Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області
про скасування постанови про адміністративне правопорушення,
Рішенням Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.04.2020 року позов ОСОБА_1 до Поліцейського роти № 2 батальйону патрульної поліції в м.Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Депаратменту патрульної поліції - сержанта поліції Тєтєнова Максима Геннадійовича , Управління патрульної поліції в Полтавській області в особі батальйону патрульної поліції у м.Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення задоволено.
07.10.2020 (відповідно до штемпеля на конверті) Поліцейським роти № 2 батальйону патрульної поліції в м.Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Депаратменту патрульної поліції - сержантом поліції Тєтєновим Максимом Геннадійовичем подано до Кобеляцького районного суду Полтавської області апеляційну скаргу на зазначене рішення, в якій заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
В обґрунтування вимог зазначеного клопотання відповідач посилається на той факт, що ним у строки, встановлені КАС України, вже подавалася на рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області по цій справі апеляційна скарга, однак скарга судом апеляційної інстанції повернулася заявнику, у зв'язку з несплатою судового збору. В свою чергу, 16.09.2020 судовий збір було сплачено і відразу після отримання копії ухвали про повернення апеляційної скарги підготовлено та підписано повторно апеляційну скаргу, яка і подана до суду. У зв'язку з викладеним, вважає строк на апеляційне оскарження пропущеним з поважних причин та є підстави для його поновлення.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 4 ст. 286 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею (справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності), можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
В свою чергу, згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Колегія суддів зауважує, що стаття 286 КАС України не містить заборони на поновлення строків апеляційного оскарження, як у деяких інших категоріях термінових адміністративних справ, тому, в цій категорії справ можливе застосування ч.ч. 2, 3 ст. 295 КАС України (за наявності для того відповідних підстав), яка не суперечить нормам ч. 4 ст. 286 КАС України.
Матеріалами справи підтверджений факт подання відповідачем 24.04.2020 (відповідно до штемпеля на конверті), тобто в межах строку, передбаченого КАС України, апеляційної скарги на вищезазначене рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 13.05.2020 зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, в зв'язку з несплатою судового збору, а ухвалою від 07.09.2020 повернута заявнику.
В свою чергу, 16.09.2020 відповідачем судовий збір було сплачено.
Згідно поштового повідомлення копію зазначеної ухвали про повернення апеляційної скарги заявник отримав 06.10.2020.
Відповідач, керуючись ч. 8 ст. 169 КАС України, 07.10.2020 повторно подав апеляційну скаргу.
Згідно з ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Відповідно до ст. 129 Конституції України однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно з ст. 6 КАС України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи наявність права на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції, наведені докази відповідача про подання первісної апеляційної скарги в межах строків, встановлених КАС України, усунення недоліків апеляційної скарги, невідкладне подання повторної апеляційної скарги після повернення первісної скарги, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Поліцейського роти № 2 батальйону патрульної поліції в м.Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Депаратменту патрульної поліції - сержанта поліції Тєтєнова Максима Геннадійовича про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.04.2020 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.04.2020 року по справі № 532/115/20 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Поліцейського роти № 2 батальйону патрульної поліції в м.Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Депаратменту патрульної поліції - сержанта поліції Тєтєнова Максима Геннадійовича на рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.04.2020 року по справі № 532/115/20 за позовом ОСОБА_1 до Поліцейського роти № 2 батальйону патрульної поліції в м.Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області Депаратменту патрульної поліції - сержанта поліції Тєтєнова Максима Геннадійовича , Управління патрульної поліції в Полтавській області в особі батальйону патрульної поліції у м.Кременчук Управління патрульної поліції в Полтавській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення.
Зупинити дію рішення Кобеляцького районного суду Полтавської області від 14.04.2020 року по справі № 532/115/20.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 2 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Я.В. П'янова
Судді Л.В. Любчич О.А. Спаскін