Справа № 202/6301/20
Провадження № 1-кс/202/7581/2020
27 жовтня 2020 року м. Дніпро
Слідчий суддя Індустріального районного суду м. Дніпропетровська ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 ,
представника скаржника адвоката ОСОБА_4 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
21 жовтня 2020 року до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В обґрунтування своєї скарги ОСОБА_3 зазначив, що 11.08.2020 року до Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області та Дніпровської місцевої прокуратури №3 було направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст.214 КПК України за фактом умисного заволодіння ОСОБА_5 , шляхом зловживання довірою ОСОБА_3 чужим майном в особливо великих розмірах, а саме належними ОСОБА_3 грошовими коштами в сумі 703 000 грн., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.190 КК України. 14.08.2020 року зазначену заяву одержано Дніпровським ВП ГУНП в Дніпропетровській області, що підтверджується повідомленням про вручення поштового повідомлення №4900084206615. 28.08.2020 року зазначену заяву одержано Дніпропетровською місцевою прокуратурою №3, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №4900080654370. В подальшому вищевказану заяву було скеровано для розгляду до Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області, а останнім, в свою чергу, до Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області. 20.10.2020 року ОСОБА_3 було отримано відповідь від Індустріального ВП ГУНП в Дніпропетровській області за результатами розгляду ЖЄО №25253 від 08.09.2020 року за його заявою. Однак до цього часу відомості про вчинене ОСОБА_5 кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені, досудове розслідування за вказаним фактом не розпочато. У зв'язку з вищевикладеним просить слідчого суддю визнати протиправною бездіяльність службових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 11.08.2020 року, зобов'язати службових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести ЄРДР відомості за вищевказаною заявою та направити на зазначену у заяві ОСОБА_3 поштову адресу витяг з ЄРДР.
Скаржник та його представник адвокат ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги викладені в скарзі підтримали в повному обсязі, просили скаргу задовольнити.
Представник Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що відповідно до ч.3 ст.306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, заслухавши думку скаржника та його представника, дослідивши матеріали скарги, дійшов висновку, що скарга на бездіяльність посадових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до матеріалів скарги, 11.08.2020 року ОСОБА_3 звернувся до Дніпровського ВП ГУНП в Дніпропетровській області та Дніпровської місцевої прокуратури №3 із заявою про вчинення кримінального правопорушення, в порядку ст.214 КПК України.
14.08.2020 року зазначену заяву одержано Дніпровським ВП ГУНП в Дніпропетровській області, що підтверджується повідомленням про вручення поштового повідомлення №4900084206615.
28.08.2020 року зазначену заяву одержано Дніпропетровською місцевою прокуратурою №3, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення №4900080654370.
З матеріалів доданих до скарги вбачається, що 08.09.2020 року в черговій частині Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області зазначена заява була зареєстрована в Журналі ЄО за № 25253 та в подальшому прийнято рішення про розгляд в порядку Закону України «Про звернення громадян». Відповідні відомості про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР внесено не було.
Такі дії слідчого не відповідають вимогам ч.1 ст.214 КПК України, відповідно до якої слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджений Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства. Відповідно до Положення, затвердженого Наказом Генерального прокурора України № 69 від 17.08.2012 року.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Слідчий невідкладно у письмовій формі повідомляє прокурора про початок досудового розслідування, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п'ятою цієї статті.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 303 КПК України передбачено, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора: бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи те, що даних щодо внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 11.08.2020 року на момент розгляду скарги не встановлено, слідчий суддя вважає, що Індустріальним ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області було порушено вимоги ст. 214 КПК України.
Вирішуючи вимогу скарги про визнання протиправною бездіяльності службових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо не внесення заяви про кримінальне правопорушення до ЄРДР за визначеною ним статтею та відносно конкретної особи, зобов'язання направити на поштову адресу скаржника витяг з ЄРДР, виходжу з наступного.
Нормами КПК України, у тому числі ст. 303 не передбачено заявлення вимоги про визнання дій або бездіяльності слідчого або прокурора протиправними, внесення відомостей за визначеною заявником статтею, відносно конкретної особи та зобов'язання направити скаржнику витяг з ЄРДР. Крім того, у ч. 2 ст. 307 КПК України вказано конкретний перелік саме про що може бути ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги, та він не передбачає ухвалу про визнання дій та бездіяльності слідчого та прокурора незаконними або протиправними, що і є підставою для відмови у задоволенні скарги у цій частині вимог.
Керуючись ст. ст. 214, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність службових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати службових осіб Індустріального ВП ДВП ГУНП в Дніпропетровській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 11.08.2020 року.
В іншій частині заявлених вимог відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1